一、制定背景

为全面贯彻落实全国森林草原防灭火工作会议精神，根据《省森防指办公室关于印发2023－2024年度森林草原防火期重点工作的通知》规定的内容，结合贵阳市花溪区森林防灭火实际，花溪区森防办拟定了《花溪区2024年度森林防灭火工作安排意见》，征求了花溪区乡（镇、街道），森防指有关成员单位的意见后，根据各单位的反馈意见修改完善后呈报花溪区人民政府批准印发。

二、制定依据

根据《森林防火条例》《贵州省森林防火条例》《贵阳市森林防火办法》《贵阳市花溪区森林草原火灾应急预案（2022年印发）》《区森防指关于调整花溪区森林防火指挥部成员及职责的通知》及《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》《省森林草原防灭火应急指挥部关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的通知》《贵阳贵安关于全面加强新形势下森林防灭火工作的实施方案》《花溪区全面加强新形势下森林防灭火工作的实施方案》。

三、重点解决问题

通过制定《花溪区2024年森林防灭火工作安排意见》，主要指导花溪区乡（镇、街道），花溪区森防指各成员单位开展森林防灭火，规范花溪区森林防灭火工作措施，确保完成全年“不发生重特大森林火灾、不发生亡人事故、森林火灾受害率控制在0.6‰以下”的目标任务。

四、主要内容

（一）要强化责任落实，主要包括属地责任（构建区、乡、村、护林员四级包保责任，建立联防联控机制）、部门责任（应急、林业、公安、农业农村、综合行政执法、文化和旅游、民政、发改、财政、气象、通讯等部门要按照《花溪区关于全面加强新形势下森林防灭火工作的实施方案》规定切实履职尽责）和生产经营单位责任（要及时开展巡护巡查、隐患排查、火情信息报告等）。

（二）要求建立健全工作机制，主要包括（1．会商机制，相关部门要聚焦火灾易发时段和重大节假日会商研判，发布火险预警，预警地区落实预警响应措施。2．协同联动机制，一是建立联防联控机制。二是建立执法联动机制。三是建立信息共享和舆情管控机制。四是建立联合督导检查机制。3．信息报送机制，按照“归口管理、统一口径、有火必报、报扑同步”的原则及时报送信息。

（三）要求持续推进源头治理，主要包括1．野外火源管控，落实《贵阳贵安森林禁火令》，发挥护林员和防火卡点人员作用，利用林区视频监控、瞭望塔等加强火源管控。2．隐患排查整治，紧盯重点林区、林区生产经营单位、输电线路、交通要道等开展隐患排查整治，落实“台账制＋清单制＋销号制”，将隐患消灭在萌芽状态。3．防火宣传教育等工作。健全宣传长效机制，采取多手段开展森林防灭火宣传“五进”活动，确保全覆盖。

（四）要求夯实基层基础建设。主要包括1．项目申报，围绕Ⅰ级火险区和森林覆盖率高的地区，谋划预测预报、瞭望监控、防火通道、水池等项目申报建设，逐步解决基础薄弱问题。2．基础设施项目建设，加快推进队伍营房、物资储备库、森林消防水池、森林防火阻隔系统、林火视频监控等基础设施建设工程实施进度。

（五）要求提升应急处置能力。主要包括1．队伍建设，乡（镇、有林街道）要组建20人以上森林消防应急队，村级要组建10人以上森林消防巡逻队；按照《贵阳市贵安新区森林防灭火指挥部关于印发贵阳贵安有林乡（镇、街道）组建森林防火半专业队伍实施方案的通知》要求，2024年完成3个有林乡（镇、街道）半专业扑火队伍建设。2．物资保障，县级储备300人以上、乡级储备50人以上森防物资。3．人员能力培训，组织指挥员、防火队员等开展森林防灭火知识培训；4．扑火安全，修编预案，应急扑救时明确现场指挥长，坚决守住不死人、不亡人底线。5．值班值守，严格执行24小时值班和卫星热点2小时核查反馈制度。