《花溪区地方特色农产品保险试点工作实施方案》政策解读
一、政策依据
《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(中发〔2018〕1号)、《贵州省2018年政策性农业保险工作实施方案》(黔府金发〔2018〕3号)、《贵阳市财政局贵阳市农业委员会贵阳市人民政府金融工作办公室关于印发〈贵阳市2018年地方特色农产品保险试点工作方案〉的通知》(筑财金〔2018〕3号)等文件
我区农产品保险工作应遵循“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则,逐步扩大覆盖范围,建立健全我区特色农业风险保障机制。
三、保险内容
1.蔬菜种植保险
2.水果类作物种植保险
3.中药材种植保险
4.茶叶种植保险
四、资金安排
企业合作社、一般种植户:省级50%、市级10%、县级10%、自行承担30%;
建档立卡贫困户:省级70%、市级10%、县级10%、自行承担10%(建档立卡贫困种植户承担的保费,由当地扶贫办从切块到县的财政扶贫转型资金中统筹安排缴纳);
对于本方案中的其他特色农业保险,省级财政承担50%,市级财政承担10%,县级财政承担10%,企业(合作社、农户)承担30%(建档立卡贫困种植户承担的保费,由当地扶贫办从切块到县的财政扶贫转型资金中统筹安排缴纳)。具体如下表所示:
(一)蔬菜(食用菌)种植保险:
种植企业、合作社、一般种植户:
品种 |
参考保额(元/亩) |
基准费率 |
保费(元/亩) |
省级财政补贴50% |
市级财政补贴10% |
县级财政补贴10% |
投保户自行承担30% |
香葱 |
600 |
6% |
36.00 |
18.00 |
3.60 |
3.60 |
10.80 |
莲藕 |
800 |
6% |
48.00 |
24.00 |
4.80 |
4.80 |
14.40 |
小白菜 |
800 |
6% |
48.00 |
24.00 |
4.80 |
4.80 |
14.40 |
瓢儿白 |
800 |
6% |
48.00 |
24.00 |
4.80 |
4.80 |
14.40 |
大白菜 |
1000 |
6% |
60.00 |
30.00 |
6.00 |
6.00 |
18.00 |
胡萝卜 |
1100 |
6% |
66.00 |
33.00 |
6.60 |
6.60 |
19.80 |
胭脂萝卜 |
1100 |
6% |
66.00 |
33.00 |
6.60 |
6.60 |
19.80 |
大白萝卜 |
1100 |
6% |
66.00 |
33.00 |
6.60 |
6.60 |
19.80 |
茄子 |
1200 |
6% |
72.00 |
36.00 |
7.20 |
7.20 |
21.60 |
结球甘蓝 |
1100 |
6% |
66.00 |
33.00 |
6.60 |
6.60 |
19.80 |
花椰菜 |
1100 |
6% |
66.00 |
33.00 |
6.60 |
6.60 |
19.80 |
莴笋 |
1000 |
6% |
60.00 |
30.00 |
6.00 |
6.00 |
18.00 |
黄瓜 |
1300 |
6% |
78.00 |
39.00 |
7.80 |
7.80 |
23.40 |
豇豆 |
1000 |
6% |
60.00 |
30.00 |
6.00 |
6.00 |
18.00 |
四季豆 |
1000 |
6% |
60.00 |
30.00 |
6.00 |
6.00 |
18.00 |
线椒 |
1200 |
6% |
72.00 |
36.00 |
7.20 |
7.20 |
21.60 |
朝天椒 |
1200 |
6% |
72.00 |
36.00 |
7.20 |
7.20 |
21.60 |
番茄 |
1500 |
6% |
90.00 |
45.00 |
9.00 |
9.00 |
27.00 |
食用菌 |
20000 |
6% |
1200.00 |
600.00 |
120.00 |
120.00 |
360.00 |
建档立卡贫困户:
品种 |
参考保额(元/亩) |
基准费率 |
保费(元/亩) |
省级财政补贴70% |
市级财政补贴10% |
县级财政补贴10% |
扶贫办扶贫补贴10% |
香葱 |
600 |
6% |
36.00 |
25.20 |
3.60 |
3.60 |
3.60 |
莲藕 |
800 |
6% |
48.00 |
33.60 |
4.80 |
4.80 |
4.80 |
小白菜 |
800 |
6% |
48.00 |
33.60 |
4.80 |
4.80 |
4.80 |
瓢儿白 |
800 |
6% |
48.00 |
33.60 |
4.80 |
4.80 |
4.80 |
大白菜 |
1000 |
6% |
60.00 |
42.00 |
6.00 |
6.00 |
6.00 |
胡萝卜 |
1100 |
6% |
66.00 |
46.20 |
6.60 |
6.60 |
6.60 |
胭脂萝卜 |
1100 |
6% |
66.00 |
46.20 |
6.60 |
6.60 |
6.60 |
大白萝卜 |
1100 |
6% |
66.00 |
46.20 |
6.60 |
6.60 |
6.60 |
茄子 |
1200 |
6% |
72.00 |
50.40 |
7.20 |
7.20 |
7.20 |
结球甘蓝 |
1100 |
6% |
66.00 |
46.20 |
6.60 |
6.60 |
6.60 |
花椰菜 |
1100 |
6% |
66.00 |
46.20 |
6.60 |
6.60 |
6.60 |
莴笋 |
1000 |
6% |
60.00 |
42.00 |
6.00 |
6.00 |
6.00 |
黄瓜 |
1300 |
6% |
78.00 |
54.60 |
7.80 |
7.80 |
7.80 |
豇豆 |
1000 |
6% |
60.00 |
42.00 |
6.00 |
6.00 |
6.00 |
四季豆 |
1000 |
6% |
60.00 |
42.00 |
6.00 |
6.00 |
6.00 |
线椒 |
1200 |
6% |
72.00 |
50.40 |
7.20 |
7.20 |
7.20 |
朝天椒 |
1200 |
6% |
72.00 |
50.40 |
7.20 |
7.20 |
7.20 |
番茄 |
1500 |
6% |
90.00 |
63.00 |
9.00 |
9.00 |
9.00 |
食用菌 |
20000 |
6% |
1200.00 |
840.00 |
120.00 |
120.00 |
120.00 |
(二)水果类作物保险:
品种 |
参考保额(元/亩) |
基准费率 |
保费(元/亩) |
省级财政补贴50% |
市级财政补贴10% |
县级财政补贴10% |
投保户自行承担30% |
草莓 |
1500 |
7% |
105.00 |
52.50 |
10.50 |
10.50 |
31.50 |
西瓜 |
1000 |
7% |
70.00 |
35.00 |
7.00 |
7.00 |
21.00 |
柑橘 |
1000 |
7% |
70.00 |
35.00 |
7.00 |
7.00 |
21.00 |
桃子 |
1000 |
7% |
70.00 |
35.00 |
7.00 |
7.00 |
21.00 |
梨子 |
1000 |
7% |
70.00 |
35.00 |
7.00 |
7.00 |
21.00 |
苹果 |
1000 |
7% |
70.00 |
35.00 |
7.00 |
7.00 |
21.00 |
琵琶 |
1200 |
7% |
84.00 |
42.00 |
8.40 |
8.40 |
25.20 |
李子 |
1100 |
7% |
77.00 |
38.50 |
7.70 |
7.70 |
23.10 |
樱桃 |
1200 |
7% |
84.00 |
42.00 |
8.40 |
8.40 |
25.20 |
石榴 |
1000 |
7% |
70.00 |
35.00 |
7.00 |
7.00 |
21.00 |
蓝莓 |
1500 |
7% |
105.00 |
52.50 |
10.50 |
10.50 |
31.50 |
刺梨 |
1000 |
7% |
70.00 |
35.00 |
7.00 |
7.00 |
21.00 |
杏 |
1000 |
7% |
70.00 |
35.00 |
7.00 |
7.00 |
21.00 |
葡萄 |
1500 |
7% |
105.00 |
52.50 |
10.50 |
10.50 |
31.50 |
猕猴桃 |
1500 |
7% |
105.00 |
52.50 |
10.50 |
10.50 |
31.50 |
(三)中药材种植保险
品种 |
参考保额(元/亩) |
基准费率 |
保费(元/亩) |
省级财政补贴50% |
市级财政补贴10% |
县级财政补贴10% |
投保户自行承担30% |
中药材 |
2000 |
5% |
100.00 |
50.00 |
10.00 |
10.00 |
30.00 |
(四)茶叶种植保险
品种 |
参考保额(元/亩) |
基准费率 |
保费(元/亩) |
省级财政补贴50% |
市级财政补贴10% |
县级财政补贴10% |
投保户自行承担30% |
茶叶 |
2000 |
6% |
120.00 |
60.00 |
12.00 |
12.00 |
36.00 |
五、试点机构
花溪区地方特色农业保险试点机构为中国人民财产保险股份有限公司花溪支公司。
六、工作要求
(一)强化组织领导。乡(镇)、社区要加强对辖区内特色农业保险的协调和推进,重点完成特色农业保险标的调查,宣传引导,协助保险经办机构以村为单位,组织建档立卡贫困户进行投保,并协助查勘、定损、理赔等相关工作。
(二)明确职责分工
区金融办:牵头统筹特色农业保险工作的整体推进,动态跟踪检查成员单位特色农业保险工作的推进情况;负责对接市政策性农业保险工作领导小组办公室、相关保险经办机构,配合省保监局做好我区特色农业保险经营行为的监管。
区财政局:负责特色农业保险保费补贴资金的筹集、拨付工作,加强对保险保费补贴资金的监管,建立健全资金绩效目标管理体系和评价机制,对资金开展全过程绩效管理。加强保费补贴资金监管,确保保费补贴资金专款专用,严禁骗取、截留、挪用、侵占保费补贴资金等违法违规行为。
区农业局:要充分发挥自身专业优势,提供技术支持,并与保险经办机构共同制定特色农业保险的有关制度、协议、技术规范和标准;负责基础数据提供和核对(包括农户姓名、身份证号、接受赔款的银行卡号、场地名称、坐落地址),并负责对保险公司提供的保单载明的投保人、数量等信息进行核实;协助开展特色农业保险的防灾减灾和灾后查勘定损,并提供必要的专业鉴定作为理赔依据。
保险经办机构:按照规定支付工作经费与赔案鉴定费;切实增强社会责任感,从服务“三农”的全局出发,按照监管要求,做好保险业务的承保、防灾防损、查勘定损、理赔等专业化服务工作;要规范市场行为,按照“五公开、三到户”的要求,切实抓好特色农业保险服务规范的落实。
(三)加强宣传培训
有关部门、经办机构应加大宣传力度,充分利用电视、电台、报刊、网络等新闻媒体,通过召开专题会议、编印、张贴、发放宣传资料等多种形式,广泛宣传特色农业保险工作的重要意义和政策内容,增强广大农民群众的保险意识、风险防范意识,引导养殖户积极主动投保。加强对协保队伍的特色农业保险业务培训,提高协保人员服务水平和工作效能。
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