花府办发〔2019〕11号

区卫计局、各乡(镇)人民政府：

　　《花溪区政府办基层医疗卫生机构购买服务考评细则》经研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　2019年1月31日

　　花溪区政府办基层医疗卫生机构

　　购买服务考评细则

　　根据《花溪区政府办基层医疗卫生机构购买服务补助方案(试行)》、《区委办公室  区政府办公室关于印发<花溪区目标绩效管理二级考评实施方案(试行)>的通知》(花委办字〔2018〕50号)文件精神，为进一步提升基层卫生服务能力，充分调动基层医疗卫生技术人员积极性，客观、全面、精准考评基层医疗卫生机构实绩，激发干部职工主动作为、激情干事的内生动力，提高政府办基层医疗卫生机构的服务质量和效率，特制定本绩效管理考评方案。

　　一、指导思想

　　坚持以人为本，逐步建立科学的政府办基层医疗卫生机构绩效考核体系，进一步调动乡镇卫生院(社区卫生服务中心)职工提高服务质量和服务水平的积极想，增强服务讷讷管理，充分发挥乡镇卫生院(社区卫生服务中心)在区、乡、村三级卫生服务网络中的枢纽作用，不断提高农村居民的健康水平和生活质量，促进农村经济社会和谐发展。

　　二、实施范围

　　青岩镇、石板镇、燕楼镇、麦坪镇、孟关乡、黔陶乡、高坡乡、久安乡、马铃乡卫生院及溪北社区卫生服务中心

　　三、考核原则

　　(一)综合考核评价原则。坚持公平、公正、公开的考核方式和综合评价、合理量化的考核办法，以基本公共卫生服务和基本医疗服务为考核重点，加大对医疗质量管理和公共卫生服务效率的考核力度，鼓励节约，减低成本，控制不合理上涨的医疗费用，促进乡镇卫生院、溪北社区卫生服务中心可持续发展，促进基层医疗卫生机构全面履行职责。

　　(二)按绩效分配原则。考核结果与基层医疗卫生机构的财政补助、职工个人收入待遇相结合。坚持质效优先，兼顾公平，建立绩效工作与工作数量、工作质量、工作业绩、职业道德、群众满意度等为主要考核指标的分配办法，合理拉开分配档次，充分调动职工的工作积极性。

　　四、考评指标

　　1.业绩指数：按照《花溪区政府办基层医疗卫生机构购买服务补助方案(试行)》中《2018年花溪区乡镇卫生院考核细则》，溪北社区卫生服务中心参照乡镇卫生院考核细则进行考核。考核结果分为三个等次：一等奖2个、二等奖6个、三等奖2个。等次奖励系数为1.2;1;0.8。该考核指标结果由局办公室提供。

　　2.地域指数：综合地域位置,分为三类乡镇，其中：偏远乡镇：高坡、久安、马铃;较远乡镇：麦坪、燕楼、黔陶;中心乡镇：溪北、青岩、石板、孟关。对偏远乡镇、较远乡镇给予地域补助，中心乡镇不予补助。偏远乡镇与较远乡镇系数为：1.1;0.9。

　　五、资金分配及考核结果运用

　　(一)空编补助资金

　　以常住人口核编数为标准，各单位减去实际在岗人数外的空编人数，按每人1万元的标准进行补助。总量资金扣减空编补助后，剩余部分纳入各指标考核结果运用资金，进行分配。

　　计算公式：

　　空编补助资金=(常住人口核编数-各单位在岗人数)×1万元╱人

　　(二)考核结果运用分配

　　全年购买服务总量资金扣减各单位空编补助资金后，剩余部分作为考核结果运用资金，对应各考核指标进行分配。分配比例为：业绩指数80%、地域指数20%。

　　计算公式：

　　考核结果运用资金=全年购买服务总量资金-各单位空编补助资金

　　1.业绩指数评定对应等次的奖励。三个等次系数比例为1.2;1;0.8.

　　一等奖：设2个单位，每个单位资金计算为：

　　〔考核结果运用资金×80%〕÷(1.2×2+1×6+0.8×2)×1.2

　　二等奖：设6个单位，每个单位资金计算为：

　　〔考核结果运用资金×80%〕÷(1.2×2+1×6+0.8×2)×1

　　三等奖：设2个单位，每个单位资金计算为：

　　〔考核结果运用资金×80%〕÷(1.2×2+1×6+0.8×2)×0.8

　　2.地域指数补助

　　(1)偏远乡镇补助资金：

　　〔考核结果运用资金×20%〕÷(1.1×3+0.9×3)×1.1

　　(2)较远乡镇补助资金：

　　〔考核结果运用资金×20%〕÷(1.1×3+0.9×3)×0.9

　　(3)中心乡镇不予补助。

　　六、工作要求

　　(一)加强组织领导。区卫计局成立考核领导小组，加强工作调度，精心组织实施，切实提高医疗卫生人员服务水平和医疗服务质量，为广大群众提供优质服务，提升群众满意度。

　　(二)落实工作职责。基层各医疗卫生机构要认真对照工作方案和考核标准，将责任层层分解，落实到分管领导、科室长和具体责任人，确保各项指标全面完成。局机关相关科室、区卫监局、区疾控中心、区妇幼保健院每季度组织开展督查指导，每半年按要求开展综合绩效考核。

　　(三)严肃工作纪律。各相关单位要切实增强政治意识和责任意识，严守纪律，严格执行工作流程。相关单位要认真落实考核责任，对不按规定使用购买服务资金的，将严格要按相关规定追究责任。