花溪区教育局2023年度法治政府建设工作总结
为贯彻落实习近平法治思想学习,提高社会治理法治化水平,全面提升我区教职工生的法治素养,推动教育系统教职工生遵法学法守法用法,以法治引领教育行政管理和学校内部治理的全过程和各个环节,现将我局2023年法治政府建设情况报告如下:
一、主要工作及成效
(一)加强组织领导,健全法治建设机制
我局坚持把法治工作纳入重要议事日程,成立工作领导小组,设立专门业务科室,结合实际,将法律法规纳入教育局党委会学习内容,对2023年法治重点工作进行了部署,形成党政主要领导负总责,分管领导主要抓,科室负责人具体抓,一级抓一级,层层抓落实,并将工作落实情况作为年终考核的重要依据。
(二)坚持机关干部学法制度
为确保普法工作稳步、顺利地开展,我局将普法学习纳入局机关干部学习、中小学校长、教师任职资格培训、学历提升的培训内容。今年来,区教育局通过网络旁听法庭庭审2次,覆盖人次80余次,加强了教育行政执法人员的法治能力培训。并采用集体学习和个人学习的方式结合,深入学习了习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《民办教育促进法实施条例民办教育促进法实施条例》《中华人民共和国家庭教育促进法》等法律法规,学习次数8次、学习人数5000余人次。努力提高教育局领导依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。
(三)规范开展行政决策工作
实行重大行政决策公开制度,明确决策事项范围。我区教师招考、招生等全程公开,教育公信力不断提升。重大行政决策及时向社会公布草案,广泛听取公众意见。强化重大行政决策合法性审查。严格行政决策程序,重大行政决策必须经党委集体会议研究决定。聘请贵州齐之越律师事务所律师、北京大成贵阳律师事务所律师担任教育局法律顾问,双法律顾问为教育系统重要决策提供了法律支持。
(四)严格管理行政执法队伍,规范行政执法行为
一是加强行政执法人员队伍建设。进一步加强执法队伍建设,督促在职在编人员考取执法证,购买行政执法设备3台,逐步规范执法流程。二是规范民办教育管理。进一步严格规范校外培训机构办学行为,2023年花溪区教育局共批办24所民办学校(不含贵安新区),其中幼儿园6所,非学科类培训机构18所;注销民办学校共5所,其中幼儿园2所,校外培训机构2所,中小学1所。三是规范校车安全管理。拟定了《花溪区“黑校车”及校园周边综合专项整治工作方案(一区域一方案)》,进一步明晰职责,健全制度、规范管理,使校园周边交通安全设施更加完善,交通环境进一步改善,校车和接送学生车辆各类交通违法行为得到遏制,杜绝出现未取得校车使用许可、非法从事校车服务活动的车辆的情况,逐步推进校车运行规范化、合法化,确保不发生涉及学生的交通事故,确保学生上下学交通安全,提升人民群众的满意度。四是不断加强行政执法保障,结合“双随机、一公开”、加强行政执法信息化建设和信息共享。2023年我局没有发生因违法执法或者执法不当引发重大群体性事件的情形。
(五)大力营造依法治教氛围
一是发挥好学校课堂法治宣传教育主阵地作用,邀请法治副校长针对不同学段学生推广防性侵、防诈骗、防欺凌、心理健康、禁毒、交通等普法课程。二是认真贯彻《中小学法治副校长聘任与管理办法》,目前,我区共有法治副校长133名,实现中小学、中职学校全覆盖。同时对因工作变动或其他原因不宜继续履职的及时进行重新聘任,确保工作“不断档”、服务“不打烊”。三是抓实依法治校示范校创建工作。法治教育是学校德育工作的重要抓手,是学校德育质量、教学质量的重要保证。2023年推荐省级依法治校示范校1所。四是普法教育“抓实效”。通过以案说法,以案释法等形式,各校开展法治教育宣传100余场次、惠及师生10万余人。
二、存在的主要问题
2023年,我局法治政府建设工作取得了明显成效,但仍然存在一些薄弱环节。一是法治宣传教育有待加强,普法教育深度和广度还不够,创新不足;二是专业的行政执法队伍人员不足,执法人员的业务水平和素质需进一步提升。
三、下一步工作计划
(一)不断加强法治理论学习。坚持把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想有机统一,坚持学用结合、知行合一,不断把学习贯彻习近平法治思想引向深入。以增强法治意识、法治素养和法治思维为重点,坚持法治教育与法治实践、普法宣传和依法治理相结合,形成行政机关依法管理、学校依法办学、教师依法从教的良好局面,努力办好人民满意的教育。
(二)不断加强法治宣传教育。以“八五”普法教育为契机,持续开展法治宣传教育活动,不断提升广大师生法律意识和法治素养。持续完善法治副校长制度,建立稳定的法治教师队伍,丰富广大中小学生普法宣传教育形式。同时,建设一支质优量足、结构合理的思政课教师队伍。
(三)不断加强执法行为规范。严格落实教育法律法规,强化依法治教和依法治校工作,努力实现教育系统行政执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法检查经常化、执法监督制度化,确保依法治教取得实效。强化执法队伍建设,多渠道、多方式开展依法行政培训,切实提高依法行政水平。
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