花府办发〔2019〕46号

各乡（镇）人民政府、社区服务中心、区政府有关工作部门：

《花溪区森林生态产业资源大普查实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

2019年5月24日　　　　

花溪区森林生态产业资源大普查实施方案

为全面完成全区森林生态资源大普查，助推脱贫攻坚步伐，促进花溪区生态文明建设，根据《省人民政府关于开展森林生态产业资源大普查的通知》（黔府函〔2018〕214号）、《省森林生态产业资源大普查领导小组关于印发<贵州省森林生态产业资源大普查实施方案>的通知》（黔林资发〔2019〕96号）文件精神，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、目标任务

（一）工作目标

通过开展森林生态产业资源大普查，进一步摸清我区森林生态产业资源家底，发现、拓展、整合森林生态产业资源，加快推进森林生态优势向经济优势转变，做优“大生态”，助力“大扶贫”，为助推全区农村产业革命、打赢脱贫攻坚战，确保与全国同步建成小康社会，实现生态美百姓富的多彩贵州新未来作出新贡献。

（二）主要任务

1.根据相关技术标准、技术要求和操作细则，在省级技术单位的指导下，组织开展实地普查工作，充分挖掘优质资源，按照技术要求及有关标准进行客观评价、归类分级；

2.建立以本区行政区域森林生态产业资源数据库，编制调查图集、统计表和报告；

3.按照省、市工作要求，开展或配合开展其他相关工作。

二、普查范围

普查范围为全区9个乡（镇），5个社区除保护等级为一级的林地和水源保护地、自然保护地禁止开发区等生态保护红线一级管控区域外，所有森林生态产业资源。

三、普查对象及内容

（一）普查对象

普查对象为已利用和未利用的具有良好经济前景、短期内能助推脱贫攻坚的森林资源，分为林下种植、林下养殖、特色经济林、珍贵林木、森林旅游、森林康养及其他专项调查。

1.林下种植。重点调查林下种植石斛（铁皮石斛、金钗石斛、流苏石斛）、食用菌和其他中药材（天麻、半夏、太子参、何首乌、钩藤、茯苓、黄精、白芨、七叶一枝花、金线莲）等技术成熟、附加值高、市场前景好的本地优势品种。

2.林下养殖。重点调查林下养殖生态鸡、山羊、猪（特种野猪、香猪）、蜜蜂、特种禽类（红腹锦鸡、环颈雉）等本地优势品种。

3.特色经济林。重点调查刺梨、油茶、核桃、蓝莓、茶叶、三叶木通、茎花山柚、青钱柳等本地优势品种。

4.珍贵林木。重点调查花榈木、红豆树、红椿、楠木、鹅掌楸、水青冈、大叶栲、榉木、降香黄檀、柚木、红豆杉 （南方红豆杉）、黄杉、红乌木等珍贵林木。

5.森林旅游。在保护森林资源的前提下，合理开发拓展森林旅游资源。

6.森林康养。在保护森林资源的前提下，挖掘森林综合效益，合理开发满足公众森林深度体验需求、改善生活品质的资源。

7.其他专项

对菌材林和竹林进行摸底调查，查清现有资源总量和分布。

（二）普查内容

普查内容包括种类、面积、质量、分布、产量、交通条件、水热条件等。

四、进度安排

普查时间为2019年4月至6月，分为前期准备、普查、汇总、拓展应用四个阶段。各阶段工作安排如下：

（一）前期准备阶段（2019年4月）

1.参加省级、市级培训；

2.完成工作方案编制；

3.完成县级普查工作领导小组成员单位座谈会。

（二）普查阶段（4月至5月）

1.完成普查资料和设备物资准备及资料收集工作（5月3日前）；

2.组建普查队伍，完成外业普查（5月25日前）；

3.内业整理，完善数据库（5月31日前）；

4.完成县级自检，迎接并完成市级、省级质检（6月10日前）。

（三）汇总阶段（6月）

1.根据质检结果完成整改，提交合格数据库（6月15日前）；

2.完成普查图集、统计表、报告编制（6月30日前）。

（四）拓展应用阶段（6月至12月）

积极参与省、市组织开展的相关拓展应用方面的工作。（12月31日前）。

五、工作组织

（一）组织机构

1.领导小组

区人民政府成立以分管副区长为组长，分管副主任、区自然资源局（林业局）主要负责人为副组长，区发展改革局、区科技局、区工业和信息化局、区财政局、区自然资源局、区生态环境分局、区住建局、区交通局、区农业农村局、区水利局、区文化和旅游局、区林业局、区统计局、区扶贫办、区气象局、各乡（镇）人民政府、社区服务中心、分管负责人为成员的花溪区森林生态产业资源大普查领导小组。

2.领导小组办公室（简称“区普查办”）

领导小组办公室设在区林业局，由张君发同志任办公室主任，徐应周同志任办公室副主任。区普查办下设综合协调组、调查组、后期组、质检组3个工作组。

主　任：张君发

副主任：徐应周

成　员：韩明燕　吴文萍　蒋泽波　彭小明　孙　云　付建勇　梁厚宽　朱基万

李振林　岑照会　邹起国　吴　伟

（1）综合协调组

组　长：梁厚宽

成　员：朱基万　邹起国　吴　伟

主要职责：负责区普查办的日常管理，组织普查会议，印发会议纪要、文件，开展进度调度，协调领导小组成员单位，完成区普查办交办的其它工作。

（2）调查组

组　长：蒋泽波

成　员：李振林　岑照会　及委托服务单位的技术人员

主要职责：组织开展全区森林生态资源大普查工作，并按照上级质量检查要去限时完成整改，通过数量验收。

（3）后勤组

组　长：韩明燕

成　员：吴文萍　苏晓玲　罗　琳　

主要职责：负责筹措资金，采购普查设备和物资，完成区普查办交办的其他相关工作。

（4）质检组

组　长：彭小明

成　员：孙　云　付建勇　胡露云

主要职责：负责区级内外业质检，完成区普查办交办的其他相关工作。

3.承担单位

此次普查工作采取服务外包的方式进行，通过政府采购确定具备丙级（含）以上林业调查规划设计资质的单位具体负责本辖区普查工作。

（二）职责分工

1.领导小组

负责全区普查的组织领导，研究重大事项，协调解决重大问题。领导小组各成员单位在职责范围内，及时整理和提供普查所需专题资料，配合做好普查工作。

2.区普查办

全面负责本次普查工作，组织协调、督促领导小组成员单位、调查单位开展工作。

3.承担单位

在区级普查领导小组的领导下，成立领导小组办公室，确定相关工作人员；落实区级普查经费，编制工作方案，组织普查队伍，开展技术培训；准备相关资料和普查设备；完成外业普查；按时上报普查进度；完成质量自查，编制质量自查报告；按时上交区级普查成果数据库，编制并按时报送区级普查图集、统计表、普查报告。

六、普查队伍组织

此次普查工作采取服务外包的方式进行，通过政府采购确定具备丙级（含）以上林业调查规划设计资质的单位具体负责本辖区普查工作。

七、工作要求

（一）加强组织领导。各乡（镇）社区要参照“花溪区森林生态产业资源大普查领导小组”成立相应的领导小组，负责日常管理工作。

（二）加强质量控制。坚持全过程、全员和分级分类质量控制的原则，注重分析研究与实地调查相结合。区普查办负责全省质量监督和指导，承担单位负责质量管理和质量控制，确保数据的科学性、客观性和准确性。

（三）加强进度调度。普查进度调度按照“周调度、旬公布、月通报、年考核”的要求开展，并将各乡（镇）社区普查进度纳入2019年度政府目标考核。

（四）加强普查队伍管理。普查承担单位要组织精干力量参加，扎实做好技术培训工作，着力提升工作技能。林业主管部门要组织专人做好配合工作。

附件：花溪区森林生态产业资源大普查领导小组成员名单

附件

花溪区森林生态产业资源大普查领导小组

成员名单

组　长： 秦永康（区委常委、区政府副区长）

副组长： 赵廷举（区政府办副主任）

张君发（区生态环境分局局长）

成　员： 李　健（区发改局副局长）

李　琛（区科技局副局长）

龙玉昆（区工信局副局长）

罗　倩（区财政局副局长）

谭　鑫（区自然资源局副局长）

徐应周（区生态环境分局副局长）

张建军（区住建局局长）

陈小进（区交通局副局长）

石　军（区农业农村局副局长）

艾　素（区水务局副局长）

孙婧璇（区文体和旅游局副局长）

刘　容（区统计局副局长）

张　杰（区气象局副局长）

张君学（贵筑社区服务中心副主任）

夏俊石（溪北社区服务中心副主任）

刘　亚（明珠社区服务中心政法委书记）

吴松杰（阳光社区服务中心政法委书记）

胡兰波（清溪社区服务中心政法委书记）

石坤文（青岩镇人民政府副镇长）

王志祥（石板镇组织委员）

郭　姣（孟关乡人民政府副乡长）

王金礼（燕楼镇人民政府副镇长）

穆廷刚（马铃乡人民政府副乡长）

郭　鑫（黔陶乡党委副书记）

刘明高（高坡乡党委副书记）

王洪斌（久安乡党委副书记）

丁明超（麦坪镇人民政府副镇长）

领导小组下设办公室在区生态环境分局，由张君发同志任办公室主任，徐应周同志任办公室副主任。领导小组及办公室不刻制印章，因工作需要印发文件，由区生态环境分局代章。

花溪区森林生态产业资源大普查工作完成后，领导小组自撤销。