各乡（镇）党委、街道党工委，区委各部委，区级国家机关各部 门党委（党组），各人民团体，区管企业：

《2023 花溪区产业大招商突破年工作方案》已经区大招商行动领导小组同意，现予以印发，请认真抓好贯彻落实。

花溪区大招商行动领导小组

2023 年 3 月 19 日

2023花溪区产业大招商突破年工作方案

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大及二十届二中全会精神、省委十三届二次全会精神，全面落实市委十一届五次全会精神，中央、省、市经济工作会议精神，结合区十二届四次全会和“十四五”规划的目 标要求，落实产业大招商目标任务，掀起新一轮产业大招商热潮，持续抓好《花溪区“强省会“五年行动强化产业大招商 工作方案》（花委办字〔2022〕 11号）各项重点工作，推动

全区产业大招商实现新突破，特制定本方案。

一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和省党代会精神，按照省、市、区关于把招商引资作为经济工作头号任务、“一把手”工程的决策部署，抢抓新国发2号文件和新发展格局机遇，围绕服务“四新”主攻“四化”主战略，以高质量发展为统领，聚焦重点领域、重点区域和重点对象，按照“县级领导带头、行业部门牵头、乡镇街道落 实、平台公司主动”的推进机制，进一步压实“管产业就要抓招商”责任，更加突出产业链招商， 接续开展“双千百场”“夏秋攻势”大招商行动，努力实现七个方面突破（央企招商、商协会招商、园区招商、标房招商、金融招商、驻点招商、市场化招商），持续营造以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风“的浓厚氛围，加快引进一批优强企业和优质项目，力争在招商引资的总量、结构和领域上实现新突破，为全区经济高 质量发展提供有力支撑。

二、工作目标

（一）总量目标。新增产业到位资金70亿元以上。

（二）结构目标。更加注重工业招商，工业到位资金占比不低于42%。

（三）产业领域目标。围绕现代农业、新型工业、文化旅游、商贸服务、新能源仓储物流、避暑康养旅游产业等重点产业领域开展攻坚突破，力争全年引进优强企业23家以上。

三、重点工作

（一）优化推进机制 

1.加强统筹调度。调整完善大招商行动领导小组组织机构和职责，进一步发挥花溪区大招商行动领导小组对招商引资的统筹领导作用，领导小组办公室（设在区投资促进服务中心）切实履行目标制定、统筹调度、督促检查、考核评价等工作，通过选派驻点、成立专班等方式，充实招商引资力量。（牵头单位：区投资促进服务中心；责任单位：区大招商行动领导小组各成员单位）

2.强化领导招商责任。围绕区委、区政府明确的招商重点方向，区委、区政府主要领导：充分发挥区领导负总责、亲自抓、作表率的示范带动作用，带头亲自对接洽谈、亲自研究分析、亲自督促落实重点招商项目，全年赴省外招商分别不少于12次，分别引进项目5个，确保3个以上开工。区政府分管领导：履行区产业大招商工作领导小组办公室主任职责，具体抓好全区招商引资各项工作的统筹调度和协调推动，带头参加重点产业宣传推介、项目洽谈、企业回访等活动，及时解决重大项目在招商引资过程中遇到的困难和问题，每月研究调度产业 招商工作不少于2次，每月赴省外招商不少于1次。区政府班子成员：负责领衔分管领域和分管部门的产业招商工作，充分发挥各自信息资源优势，带头谋划对外招商项目，带头引进重大产业项目，协调推动项目落地、要素保障和问题解决。其他县级领导：负责开展所联系领域部门、属地招商引资工作，充分发挥各自信息资源优势，带头谋划对外招商项目，带头引进重大产业项目，协调推动项目落地、要素保障和问题解决。

3.健全全员大招商推进机制。部门牵头招商，各行业主管 部门充分发挥在本行业产业、企业、资源要素等方面优势，完善“两图两库两池”，制定行业政策，围绕主管行业开展精准招商。属地落实招商，乡（镇、街道）充分发挥本辖区范围招商资源优势，主动对接行业部门、平台公司，推进落实产业招商。公司主动招商，区属各平台公司发挥各自优势，充分利用自有资源， 积极主动开展招商引资工作，有效激发区属平台公司活力。建立“县级领导带头、行业部门牵头、乡镇街道落实、平台公司发力”推进机制，进一步压实“管产业就要抓招商”责任。形成人人身上有责任、个个肩上有担子的全员招商格局和氛围。

（牵头单位：区投资促进服务中心、区农业农村局、区工信局、区文旅局、区发改局、区住建局、区园区建设服务中心、区商务投促局；责任单位：区大招商行动领导小组各成员单位）

（二）提升招商能力

1.夯实招商基础。区大招商行动领导小组办公室统筹调度，各行业部门编制或完善招商“两图两库两池”、制定优惠政策、制作宣传推介资料，强化项目编制发布，谋划招商项目50个以上，充分利用“招商易”等大数据平台，推动招商项目与目标企业精准匹配。（牵头单位：区投资促进服务中心、区工信局、区园区建设服务中心、区文旅局、区农业农村局、区商务投促局、区发改局、区住建局；责任单位：区大招商行动领导小组各成员单位）

2.规范招商程序。严格落实省产业大招商工作领导小组印发的《关于提高招商引资工作质量的指导意见》（产业大招商字〔2022〕1 号）、省人民政府办公厅印发的《贵州省重大招商引资项目引进事前评估及责任追究办法》（黔府办发〔2017〕30 号），规范招商行为，做到“四个”不招（环保不过关、不符产业政策、产能过剩、形象工程），严把项目质量关。（牵头单位：区投资促进服务中心；责任单位：区大招商行动领导小 组各成员单位）

3.建强专业队伍。加强对全区产业方向、产业链等方面的研判和统筹指导。对全区招商责任部门相关人员开展招商政策、产业知识、招商技巧等业务培训和招商实训，提升专业化水平。抽调各部门年轻干部组建招商专班，加强招商专业知识培训，培养更多干部参与招商洽谈、外出考察、协议拟定、跟踪服务，为全区做好招商人才储备。增强学习氛围，加强学习交流，积极参加省市区举办的招商引资主题培训会及各行业各主题的宣 讲会，持续学习更新招商技巧和理论知识以及先进的对外招商方式和服务理念。（牵头单位：区委组织部、区投资促进服务中心；责任单位：区大招商行动领导小组各成员单位）

（三）实施重点招商计划

1.开展“双千百场”招商行动。按照《省产业大招商工作领导小组办公室关于今冬明春聚焦三大重点产业领域开展“千支队 伍千次对接”大招商行动的通知》《贵阳贵安“千支队伍千次对接”大招商行动工作方案》工作部署，围绕现代农业、新型工业、文化旅游、商贸服务、新能源仓储物流、避暑康养旅游产业等重点产业领域，聚焦燕楼工业园、石板现代商贸服务园、孟关现代商贸物流园，面向粤港澳大湾区、长三角、京津冀、成渝、华中等重点区域，紧盯央企、上市公司、行业百强等优强企业和“专精特新企业，充分发挥园区、行业部门、平台公司、驻点招商组、商（协）会等招商主体优势，在全区组建招商小分队13支以上，“走出去”开展招商接洽15次以上，“请进来”开展招商接洽26次以上，举办和参加主题招商推介活动3场次以上，力争到5月“双千百场”招商行动目标任务顺利完成。（牵头单位：区投资促进服务中心；责任单位：区大招商行动领导小组各成员单位）

2.开展“夏秋攻势”招商行动。按照省、市关于“夏秋攻势”招商行动工作部署，抢抓夏秋两季招商引资关键黄金期，在全区迅速掀起产业大招商“夏秋攻势”新高潮，依托数博会、生态文明论坛、旅发会、酒博会、进博会等省内外重大活动平台，紧盯粤港澳大湾区、长三角、京津冀、成渝、华中等重点区域，用好各类商协会资源，开展一系列产业链精准招商活动，力争落地一批优强企业和项目，确保“夏秋攻势”招商行动目标任务顺利完成。（牵头单位：区投资促进服务中心；责任单位：区大招商行动领导小组各成员单位）

（四）招商重点突破

1.央企招商突破。梳理区内央企资源，抓好回访对接，深挖项目线索，促成一批新项目落地。联动相关部门，加大与省、市部门沟通对接，集中精力推动在现代农业、新型工业、文化旅游、商贸服务、新能源仓储物流、避暑康养旅游产业等方面做大做强央企招商增量，提高央企项目在招商项目中的占比，推动与央企更宽领域、更高层次、更多形式合作，力争全年外出开展央企招商不少于4次，接待来筑考察央企不少于4家，在谈项目不少于3个，签约项目不少于1个，落地项目不少于1个。(牵头单位：区投资促进服务中心；责任单位：区大招商行动领导小组各成员单位)

2.商协会招商突破。依托商协会资源，发挥商协会优势，围绕已落地企业上下游，建立目标企业信息库，扩充在谈项目库，积极引导协会开展以商招商。充分发挥各行业协会与同行业企业、工商社团广泛联系优势，大力宣传本地产业优势、产品特性、企业状况、发展需求等基本情况，围绕实现优势互补、合作共赢目标，引进一批产业延链、强链、补链项目。利用举 办全国优强民营企业助推贵州发展大会暨2023全球贵商大会的 契机，主动联系对接全联直属商会、商协会、民营500强企业，精准谋划一批招商项目，邀请考察、外出对接，确保完成民企大会招商目标任务。(牵头单位：区工商联；责任单位：区大招商行动领导小组各成员单位)

3.园区招商突破。坚持“亩产论英雄”，强调招商引资项目亩均投资、亩均产值、亩均税收，以产业园区为主要载体，突出发展主导产业、特色产业。强化燕楼工业园、石板现代商贸服务园、孟关现代商贸物流园招商主战场责任，定期收集、发布土地、标准厂房、商业空间等招商信息，根据园区产业规划编制招商项目，招商赋能盘活存量引进增量，加大以商招商和“ 腾笼换鸟”，注重项目投入与产出关系，引导优质项目向园区集聚发展。燕楼工业园工业到位资金不少于27亿元，石板现代商贸服务园招商实际到位资金不少于17亿，孟关现代商贸物流园 加大商贸物流产业项目引进力度。(牵头单位：区园区建设服务中心、石板园区服务部、孟关园区服务部；责任单位：区大招商行动领导小组各成员单位)

4.标房招商突破。进一步推动“以房招商”，加大园区标准厂房供给力度，确保2023年开工70万平方米，建成标准厂房50万平方米，围绕“一主一特”引进一批科技含量高、资源利用水平高、附加值高以及富有创新能力的企业和项目，切实提高招商落地效率，完成2023年标房招商任务75万平方米。(牵头单位：区园区建设服务中心、区工信局、区投资促进服务中心、区产投公司；责任单位：区大招商行动领导小组各成员单位)

5.金融招商突破。依托落地花溪50亿元规模的贵州创新赋能大数据投资基金，为落地企业提供供需对接、融资顾问、政策申报、专业培训、知识产权申报等一站式产业服务。同时，通过搭建政金企平台，对接银行、投资机构等，主动谋划基金、资本招商，助推落地项目快速发展，充分发挥“金融+”对招商引资工作的积极作用。(牵头单位：区金融服务中心；责任单位：区大招商行动领导小组各成员单位)

6.驻点招商突破。按照贵州省继续强化驻粤招商以及贵阳市全面拓展驻外招商工作部署，结合资源禀赋和产业基础，加大派驻力度，继续选派一批懂经济、懂产业、懂政策、会招商 的干部在粤港澳大湾区、长三角、京津冀、成渝、华中等重点区域开展驻点招商，借助北京、上海、广州、重庆、武汉办事 处等各驻点区域各类优强商协会的平台优势和资源优势，收集各类有效投资信息，不断扩大驻点招商成效。(牵头单位：区 委组织部、区投资促进服务中心；责任单位：区大招商行动领导小组各成员单位)

7.市场化招商突破。 不断探索市场化招商方式，以市场化、专业化为导向，通过委托商协会、第三方机构、招商专员等模式开展市场化招商，拓展有效招商线索来源，不断提升招 商引资效率。(牵头单位：区投资促进服务中心；责任单位：区大招商行动领导小组各成员单位)

四、保障措施

(一)金融支持。项目牵头引进单位把产业政策、环保安全、投资强度、质量效益等要件作为项目准入前置条件，做好项目评估把关，具体流程参照《关于进一步健全招商引资工作机制的实施意见(试行)》执行。区大招商行动领导小组办公室联动区金融部门深化驻区银行和投资机构招商合作机制，筛选一批有融资需求的目标企业，做好金融服务。(责任单位：区大招商行动领导小组各成员单位、区金融服务中心)

(二)要素保障。区发改、财政、自然资源、生态环境等 部门按照职能职责，做好招商项目的政策支持、要素保障、审批协调、跟踪服务，推动项目早开工、早投产、早达产。 (责任单位：区发改局、区财政局、区自然资源局、区生态环境分局、区城乡规划委员会办公室) 。

(三)贵人服务。聚焦“贵人服务”要求，严格践行“有求必应、无事不扰”服务理念，帮助企业解决实际困难。深化“政策 找企业、企业找政策”机制，充分利用“贵商易”“招商易”平台，对企业进行分类“画像”，推动惠企政策职能匹配、快速兑现，全面擦亮“贵人服务 · 溪心办”营商名片。(责任单位：区优化提升营商环境工作领导小组及各成员单位)

(四)强化考核。区大招商行动领导小组办公室按照“月度排名、季度通报、年度考核”机制，及时向区委、区政府报告各招商责任领导、责任单位产业招商推进情况；狠抓招商成效考核，完善产业大招商考核办法，强化对县级领导、部门主要领 导外出招商的调度、考核，开展对驻点招商工作的考核，对各级各部门产业招商成效进行综合测评，测评结果公开通报，并纳入全区高质量发展绩效考核评价体系。(责任单位：区督办 督查局)