一、贵州省贵阳市花溪区市场监督管理局概况

　　(一)主要职能

　　1、贯彻执行国家工商行政管理、质量技术监督、食品药品安全监管等方面的法律、法规和方针政策，参与相关管理的地方性法规、规章、政策的调研、起草和论证等工作。负责制定全区相关管理政策措施和规划并组织实施。

　　2、承担辖区市场主体的登记注册和监督管理工作;负责市场交易行为和网络交易行为及有关服务行为监管职责，规范和维护各类市场经营秩序;承担组织开展企业信用体系建设，推进政府企业信用、行业信用建设，实施信用分类管理，为政府决策和社会公众提供信息服务;依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动;依法查处取缔无照经营行为;承担辖区垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争等反垄断执法有关工作(价格垄断行为除外);依法监督管理直销人员及其直销活动，查处传销和违法直销案件;查处辖区不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为;依法实施合同行政监督管理，规范合同行为;组织实施合同格式条款备案;办理动产抵押物登记;登记合同欺诈等违法行为。

　　3、贯彻落实微型企业发展政策、工作规划、协调政府职能部门做好微型企业发展监督管理工作，负责协调落实微型企业发展扶持政策及措施;组织指导辖区内扶持微型企业发展工作。

　　4、承担辖区商标、广告监督管理工作。组织实施商标战略;查处商标侵权行为，保护商标专用权，推荐全省著名商标和省、市名牌产品，评审、认定全市知名商标，依法保护 驰名商标、著名商标、地理标志商标、特殊标志和官方标志。指导广告业发展，依法开展广告监督管理工作。

　　5、承担辖区消费者权益保护工作。建立消费者权益保护体系，组织开展消费维权工作，受理、处理消费者咨询、申诉、举报工作、查处侵害消费者合法权益的违法行为，维护消费者合法权益。

　　6、承担全区食品安全委员会日常工作。负责食品安全综合协调，推进健全协调联动机制、督促乡(镇)履行食品安全监督管理职责并负责考核评价，协调食品安全事故和突发事件的应急处理工作，负责开展食品安全宣传培训工作。

　　7、承担辖区食品(含食品添加剂、保健食品)生产、流通及消费环节的安全监督管理职责，负责食品质量监督抽查、检验检测工作，依法查处食品安全违法行为。

　　8、承担辖区药品、化妆品、医疗器械、医疗机构制剂的监督管理。组织实施处方药和非处方药分类管理制度;监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范;监督管理药品、医疗器械质量安全;监督管理放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品以及药品类易制毒化学品;建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，并开展监测和处置工作;协助推行医疗体系质量体系认证和产品安全认证制度。

　　9、承担辖区质量监督管理工作。承担产(商)品质量监督抽查、检查及处理工作;开展工业产品生产许可现场审查和重大质量事故调查处理;承担机动车安全技术检验机构日常监管工作。

　　10、承担辖区计量管理工作，推行国家法定计量单位。依法管理计量器具和检定人员，监管市场计量行为;承担辖区标准化管理工作;组织办理国家、行业、地方标准备案和执行标准登记，承担标准实施监督和组织机构代码和商品条码监督管理工作，建立辖区内最高社会公用计量标准。

　　11、负责监督管理全区认证工作。监督管理强制性产品认证、自愿性产品认证;开展辖区内实验室资质认定，负责产品质量检验机构的监督管理;负责地理标志产品的申报和管理工作。

　　12、承担全区特种设备的安全监管工作。负责全区高耗能特种设备实施节能监督管理，负责对特种设备生产、经营、维修、改造、使用的单位和检验、检测机构实施监督管理，查处特种设备违法行为;按照委托下放许可职责权限，负责办理特种设备注册登记及安装许可告知工作;负责对全区特种设备一般事故进行调查处理。

　　13、组织实施市场监管的宣传、教育、培训、信息和交流合作工作;配合实施相关专业职业资格工作。

　　14、承办区人民政府和上级部门交办的其他事项。

　　(二)部门决算单位构成

　　贵州省贵阳市花溪区市场监督管理局内设12个机构、花溪区经济检查局、八个片区分局。从预算单位构成看，贵州省贵阳市花溪区市场监督管理局部门决算只包括本级决算。

　　二、贵州省贵阳市花溪区市场监督管理局2015年度部门决算公开报表(见附表)。

　　三、贵州省贵阳市花溪区市场监督管理局2015年度部门决算情况说明：

　　(一)贵州省贵阳市花溪区市场监督管理局2015年度收入支出决算总体情况说明

　　贵州省贵阳市花溪区市场监督管理局2015年度收支决算总计2,651.17万元，与2014年相比，增加1,160.25万元，增长77.82%。主要原因是：对比数据是以花溪区工商行政管理局2014年决算数据为基础数据。根据《中共贵阳市委 贵阳市人民政府关于区(市、县)政府职能转变和机构改革的指导意见》(筑党发【2014】23号)和《中共贵阳市委办公厅、贵阳市人民政府办公厅关于印发〈花溪区人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(筑委厅字【2014】86号)和《中共贵阳市花溪区委 贵阳市花溪区人民政府关于花溪区人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(花党发【2014】25号)文件精神，设立花溪区市场监督管理局，是由花溪区工商行政管理局、花溪区质量技术监督局、花溪区食品药品监督管理局合并。

　　(二)贵州省贵阳市花溪区市场监督管理局2015年度收入决算情况说明

　　本年收入合计2,338.26万元，其中：财政拨款收入2,337.59万元，占99.97%;上级补助收入0万元，占0%;事业收入0万元，占0%;经营收入0万元，占0%;附属单位缴款0万元，占0%;其他收入0.67万元，占0.03%。

　　(三)贵州省贵阳市花溪区市场监督管理局2015年度支出决算情况说明

　　本年支出合计2,439.92万元，其中：基本支出1,830.88万元，占75.04%;项目支出609.04万元，占24.96%;上缴上级支出0万元，占0%;经营支出0万元，占0%;对附属单位补助支出0万元，占0%。

　　(四)贵州省贵阳市花溪区市场监督管理局2015年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

　　贵州省贵阳市花溪区市场监督管理局2015年度财政拨款收支决算总计2,555.26万元。与2014年相比，增加1,498.16万元，增长141.72%。主要原因是：对比数据是以花溪区工商行政管理局2014年决算数据为基础数据。根据《中共贵阳市委 贵阳市人民政府关于区(市、县)政府职能转变和机构改革的指导意见》(筑党发【2014】23号)和《中共贵阳市委办公厅、贵阳市人民政府办公厅关于印发〈花溪区人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(筑委厅字【2014】86号)和《中共贵阳市花溪区委 贵阳市花溪区人民政府关于花溪区人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(花党发【2014】25号)文件精神，设立花溪区市场监督管理局，是由花溪区工商行政管理局、花溪区质量技术监督局、花溪区食品药品监督管理局合并。

　　(五)贵州省贵阳市花溪区市场监督管理局2015年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　1、一般公共财政拨款支出决算总体情况

　　贵州省贵阳市花溪区市场监督管理局2015年度一般公共预算财政拨款支出2,397.94万元，占本年支出合计的98.28%。与2014年相比，一般公共预算财政拨款支出增加1,541.2万元，增长179.89%。主要原因是：对比数据是以花溪区工商行政管理局2014年决算数据为基础数据。根据《中共贵阳市委 贵阳市人民政府关于区(市、县)政府职能转变和机构改革的指导意见》(筑党发【2014】23号)和《中共贵阳市委办公厅、贵阳市人民政府办公厅关于印发〈花溪区人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(筑委厅字【2014】86号)和《中共贵阳市花溪区委 贵阳市花溪区人民政府关于花溪区人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(花党发【2014】25号)文件精神，设立花溪区市场监督管理局，是由花溪区工商行政管理局、花溪区质量技术监督局、花溪区食品药品监督管理局合并。

　　2、一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

　　贵州省贵阳市花溪区市场监督管理局2015年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下方面：一般公共服务支出(201类)中工商行政管理事务支出(20115款)1822.02万元，占75.98%;一般公共服务支出(201类)中质量技术监督与检验检疫事务支出(20117款)324.85万元，占13.55%;一般公共服务支出(201类)中其他一般公共服务支出(20199款)11.63万元，占0.49%;医疗卫生与计划生育支出(210类)54.44万元，占2.27%;其他支出(229类)中其他支出(22999款)185 万元，占7.71%。

　　3、一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

　　贵州省贵阳市花溪区市场监督管理局2015年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为1094.63万元，支出决算为2397.94万元，增长119.06%。主要原因：一是2015年4月花溪区食品药品监督管理局人员合并和8月引进人才导致基本支出增加，二是增加燃煤锅炉节能环保综合提升工程补助企业专项经费支出等导致项目支出增加。其中：

　　(1)一般公共服务支出科目(201类)工商行政管理事务科目(20115款)。年初预算为 910.23万元，支出决算为1822.02 万元，增长100%。具体情况如下：

　　行政运行科目(2011501项)，年初预算为797.69万元，支出决算为1454.11万元，完成年初预算的182.29%，主要原因是调资增资导致支出增加及预拨年终奖。

　　一般公共服务支出科目(201类)质量技术监督与检验检疫事务(20117款)年初预算为184.4万元，支出决算为324.85万元，增长76.16%。具体情况如下：

　　行政运行科目(2011701项)，年初预算为125.86万元，支出决算为268.72万元，主要原因是调资增资导致支出增加及预拨年终奖。

　　其他一般公共服务支出(2019999项)，年初预算为0万元，支出决算为11.63万元，与年初预算无可比性，主要原因是属于财政大预算。

　　(2)医疗卫生与计划生育支出科目(210类)医疗保障科目(21005款)。年初预算为54.44万元，支出决算为54.44万元，完成年初预算的100%。具体情况如下：

　　行政单位医疗(2100501项)：年初预算为54.19万元，支出决算为54.19万元，完成年初预算的100%。

　　其他医疗保障支出(2100599项)：年初预算为0.25万元，支出决算为0.25万元，完成年初预算的100%。

　　(3)其他支出科目(229类)其他支出(22999款)其他支出(2299901项)。年初预算为0万元，支出决算为185万元，与年初预算无可比性。具体情况如下：贵阳市开展燃煤锅炉节能环保综合提升工程，补助企业的专项经费，市下专款区财政1:1匹配资金。

　　(六)贵州省贵阳市花溪区市场监督管理局2015年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

　　贵州省贵阳市花溪区市场监督管理局2015年度一般公共预算财政拨款基本支出 1788.9万元，其中：人员经费 1749.98万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等;公用经费38.93万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费差旅费、维修(护)费、培训费、劳务费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、其他资本性支出等。

　　(七)贵州省贵阳市花溪区市场监督管理局2015年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

　　2015年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算35.81万元，，比上年减少5.58万元，降低13.48%，减少原因是公车改革后，公车数量减少，相应的公车运行及维护费用减少。公车改革后，公车减少其相应的运行及维护费减少。

　　其中，因公出国(境)费支出0万元，占0%，比上年减少0万元，降低0%，减少原因是本年没有因公出国(境)人员;公务用车购置及运行维护费支出35.81万万元，占100%，比上年减少5.58万元，降低13.48%，减少原因公车改革后，公务用车数量减少，公务用车运行费相应降低;公务接待费支出0万元，占0%，比上年减少0万元，降低0%，减少原因是本年没有公务接待。

　　(1)因公出国(境)费支出0万元。贵州省贵阳市花溪区市场监督管理局全年使用一般公共预算财政拨款安排的出国(境)团组0个，累计0人次。

　　(2)公务用车购置及运行维护费35.81万元,其中，公务用车购置0万元，公务用车运行维护费35.81万元。主要用于业务用车进行日常业务活动、执法检查所发生的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出等。2015年，单位开支财政拨款的公务用车保有量为30辆。

　　(3)公务接待费0万元。

　　国内公务接待支出0万元，主要是严格控制公务接待费等。贵州省贵阳市花溪区市场监督管理局2015年国内公务接待0批次，0人次。

　　(八)政府性基金预算收入支出决算情况说明

　　贵州省贵阳市花溪区市场监督管理局2015年政府性基金预算财政拨款本年收入0万元，本年支出0万元。

　　(九)其他重要事项的情况说明

　　1、机关运行经费支出情况。

　　2015年贵州省贵阳市花溪区市场监督管理局机关运行经费支出38.93万元，比2014年增加15.21万元，增长64.12%，主要原因：对比数据是以花溪区工商行政管理局2014年决算数据为基础数据。根据《中共贵阳市委 贵阳市人民政府关于区(市、县)政府职能转变和机构改革的指导意见》(筑党发【2014】23号)和《中共贵阳市委办公厅、贵阳市人民政府办公厅关于印发〈花溪区人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(筑委厅字【2014】86号)和《中共贵阳市花溪区委 贵阳市花溪区人民政府关于花溪区人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(花党发【2014】25号)文件精神，设立花溪区市场监督管理局，是由花溪区工商行政管理局、花溪区质量技术监督局、花溪区食品药品监督管理局合并。

　　2、政府采购支出情况。

　　2015年贵州省贵阳市花溪区市场监督管理局政府采购支出总额22.58万元，其中：政府采购货物支出22.58万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元，授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

　　3、国有资产占用情况。

　　截至2015年12月31日，贵州省贵阳市花溪区市场监督管理局共有车辆30辆，其中， 一般公务用车9辆、一般执法执勤用车21辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单位价值200万元以上大型设备0台(套)。

　　四、名词解释

　　(一)财政拨款收入：指同级财政当年拨付的资金。

　　(二)上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

　　(三)事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。

　　(四)经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

　　(五)附属单位缴款：指事业单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。

　　(六)其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位缴款”等之外取得的收入。

　　(七)用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金(即事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

　　(八)上年结转和结余：指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

　　(九)结余分配：反映单位当年结余的分配情况。

　　(十)年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

　　(十一)基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　(十二)项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　(十三)经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

　　(十四)对附属单位补助支出：指事业单位发生的用非财政预算资金对附属单位的补助支出。

　　(十五)“三公”经费：纳入同级财政预决算管理的“三公”经费是指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

　　(十六)机关运行经费：为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　(十七)一般公共服务支出科目(201类)工商行政管理事务科目(20115款)和质量技术监督与检验检疫事务(20117款)行政运行科目(2011501和2011701项)：指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出(包括人员支出中的基本工资、津贴、奖金、退休费、公积金，购房补贴、公务用车运行费)。

　　(十八)医疗卫生与计划生育支出科目(210类)医疗保障支出科目(21005款)行政单位医疗科目(2100501项)：指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费。

　　(十九)医疗卫生与计划生育支出科目(210类)医疗保障支出科目(21005款)其他医疗保障支出(2100599项)：指反映除上述项目以外其他用于医疗保障方面的支出。

　　(二十)一般公共服务支出科目(201类)其他一般公共服务支出科目(20199款)其他一般公共服务支出科目(2019999项)：指反映除上述项目以外的其他事务支出。

　　(二十一)其他支出(229类)其他支出(22999款)其他支出(2299901项)：指其他不能划分到具体功能科目中的支出(包括燃煤锅炉节能环保综合提升工程，补助企业的专项经费)。

贵州省贵阳市花溪区市场监督管理局2015年度部门决算套表