目  录

一、部门（单位）概况

（一）部门（单位）主要职能

（二）部门（单位）机构设置

（三）预算单位构成

（四）部门人员构成

二、部门（单位）主要工作任务和政策依据

三、部门预算安排情况说明

四、其他重要事项说明

（一）机关（机构）运行经费情况

（二）国有资产占有使用情况

（三）预算绩效管理情况

（四）项目支出安排情况

（五）名词解释

五、2025年部门预算公开表（附表）

一、部门（单位）概况

（一）部门（单位）主要职能：一是拟定并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹基础产业、支柱产业专项发展规划，衔接、平衡各主要行业的发展规划；统筹协调经济社会发展，研究和拟定人口发展战略、规划及人口政策，研究分析经济形势，提出全区国民经济发展和优化重大经济结构的目标和建议；提出综合运用各种经济手段和政策的建议；受区人民政府委托向区人大报告全区国民经济和社会发展计划执行情况。二是负责监测国民经济和社会发展态势，承担预测、预警和信息引导责任；参与组织重要经济政策措施的贯彻实施；提出全区综合运用经济杠杆对经济运行及时调控的政策措施和建议；负责调节经济运行，协调解决经济运行中的重大问题；三是研究全区经济体制改革和对外开放的重大问题；研究提出国民经济和经济体制改革、对外开放的实施意见和工作措施；组织拟定综合经济体制改革方案，协调有关专项体制改革工作；牵头做好供给侧结构性改革推进工作。四是承担规划重大建设项目和生产力布局的责任。研究提出全区固定资产投资总规模和资金投向的相关政策措施和建议，衔接平衡各种资金来源；安排区统筹、区财政自筹等财政性建设资金和项目，组织协调和申报国家、省、市的各项专项资金；按程序和管理权限负责基本建设项目的审批和上报；向国家政策性银行及商业银行推荐申贷项目，指导和监督政策性贷款的使用方向；引导民间资金用于固定资产投资的方向；研究提出全区利用外资、境外投资和对外贸易的发展战略、总量平衡和结构优化的目标和政策措施建议并组织实施，负责各类借用国外贷款项目的计划管理；按规定申报利用国际金融组织和外国政府贷款项目以及境外投资项目，配合财政部门做好全区全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。五是推进经济结构战略性调整，研究提出综合性产业发展的实施意见和工作措施，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调配合做好服务业发展的相关工作。六是按职责做好生态文明建设相关工作；综合分析经济社会与资源、环境协调发展的重大问题；推动全区能源节约及高效利用、促进节能环保产业，加强节能减排监察；组织开展区级固定资产投资项目节能评估和审查工作；协助研究、拟定全区发展循环经济的工作重点，制定具体工作措施，协助参与组织循环经济项目，配合开展项目的申报、审批和实施过程中的宣传、指导、检查、监督工作，推进可持续发展战略。

（二）部门（单位）机构设置：贵阳市花溪区发展和改革局机构性质为机关行政单位、级别为正科级，下属事业单位包含：一是贵阳市花溪区建设项目管理中心（贵阳市花溪区重大项目建设管理中心），正股级；二是贵阳市花溪区价格认证中心（贵阳市花溪区粮食和物资储备安全保障中心），正股级；三是贵阳市花溪区军粮供应站，正股级；四是大数据产业发展服务中心，正股级。 

贵阳市花溪区发展和改革局内设7个处室，具体为：综合办公室、发展规划与体改科、社会发展产业科、投资管理科、物价与粮食储备科、国防动员科、大数据发展管理科和高技术产业科。

（三）预算单位构成：

本部门预算为汇总预算，包括贵阳市花溪区发展和改革局本级预算，以及纳入预算编制范围的下属单位预算。下属预算单位为贵阳市花溪区军粮供应站。

（四）部门人员构成：本单位编制53人，包括行政编制17人、参照公务员法管理的事业编制0人、全额事业编制36人。其中：行政在职实有人数12人、事业在职实有人数30人、行政离退休人员32人、事业离退休人员15人。

二、部门主要工作任务和政策依据

一是坚持统筹调度，牢牢稳住经济目标任务。二是坚持项目为王，千方百计扩大有效投资，聚焦在库支撑项目，穷尽一切办法挖潜力抢进度。三是坚持善谋善为，推动重大规划和重大战略落实落细，抓好发展规划编制工作。

三、部门预算安排情况说明

（一）部门收支总体情况（详见附表1-3）

本预算为贵阳市花溪区发展和改革局本级预算，2025年部门收入预算总额2268.32万元，其中：本年收入2130.32万元，上年结转结余138万元。本年收入中：财政拨款收入2268.32万元，财政专户管理资金收入0万元，单位资金收入0万元。

2025年部门支出预算总额2268.32万元，其中，本年支出2268.32万元2268.32万元，年终结转结余0万元0万元。本年支出中：一般公共服务支出887.45万元，国防支出46.6万元，公共安全支出1.31万元，社会保障和就业支出306.75万元，卫生健康支出41.39万元，资源勘探工业信息等支出88.26万元，住房保障支出49.97万元，粮油物资储备支出846.59万元。

2025年部门收入预算总额比2024年预算减少849.5万元，下降27.25%，主要原因是：该预算为年初预算，多项上级专项资金还未下达。

2025年部门支出预算总额比2024年预算减少849.5万元，下降27.25%，主要原因是：该预算为年初预算，多项上级专项资金还未下达。

（二）财政拨款收支总体情况（详见表4）

2025年部门财政拨款收入预算总额2268.32万元，其中：本年收入2130.32万元，上年结转结余138万元。本年收入中：一般公共预算拨款收入2130.32元，政府性基金预算拨款收入0万元，国有资本经营预算拨款收入0万元。

2025年部门财政拨款支出预算总额2268.32万元，其中：一般公共服务支出887.45万元，国防支出46.6万元，公共安全支出1.31万元，社会保障和就业支出306.75万元，卫生健康支出41.39万元，资源勘探工业信息等支出88.26万元，住房保障支出49.97万元，粮油物资储备支出846.59万元。

2025年部门财政拨款收支预算总额均为2268.32元，比2024年预算减少849.5万元，下降27.25%，主要原因是：该预算为年初预算，多项上级专项资金还未下达。

（三）一般公共预算支出情况（详见表5）

一般公共预算支出总额为2268.32万元，其中：基本支出为914.10万元、项目支出为1354.21万元，较上年减少849.5万元，下降27.25%，具体原因为：

2010401行政运行款项，本年度支出预算金额为514.7万元，比上年增加48.59万元，增长10.43%，主要原因是本年度在职人员调标，导致预算增加；

2010402一般行政管理事务款项，本年度支出预算金额为228.76万元，比上年增加40.48万元，增长率为21.49%，主要原因是项目前期费及评审费科目调整至该款项。

2010409其他发展与改革事务支出款项，本年度支出预算为138万元，比上年度减少227.98万元，减少62.29%，主要原因是上年专项资金目前还未下达；

2014199其他数据事务支出款项，本年度支出预算为6万元，比上年度增加6万元，增长100%，主要原因是该款项为上级专项提前下达资金；

2039999其他国防支出款项，本年度支出预算为46.6万元，比上年度增加5万元，增长12.02%，主要原因是本年度增加相关国防项目一个，预算金额为5万元；

2040401行政运行款项，本年度支出预算为1.31万元，比上年度增加1.31万元，增长100%，主要原因是该经费为遗属人员困难生活补助，款项错误；

2101101行政单位医疗款项，本年度支出预算为15.57万元，比上年度减少23.53万元，减少60.18%，主要原因是为提高预算编制精准度，本年度将行政人员和事业人员医疗保险分开编制预算；

2101102事业单位医疗款项，本年度支出预算为24.6万元，比上年增加24.6万元，增长100%，主要原因是为提高预算编制精准度，本年度将行政人员和事业人员医疗保险分开编制预算；

2101199其他行政事业单位医疗支出款项，本年度支出预算为1.21万元，比上年减少0.3万元，减少24.19%，主要原因是本年度工伤保险及失业保险基数调整；

2210201住房公积金款项，本年度支出预算49.97万元，比上年度增加1.45万元，增长2.9%，主要原因是本年度公积金基数调整；

2220115粮食风险基金款项，本年度支出预算为846.59万元，比上年度增加160.17万元，增长23%。主要原因是本年度区级储备粮有新增储备任务和轮换任务；

2080501行政单位离退休款项，本年度支出预算258.37万元，比上年度 28.82万元，增长12.55%，主要原因是本年度离休人员生活补助标准提高；

2080505机关事业单位基本养老保险缴费款项，本年度支出预算为48.38万元，比上年度减少1.38万元，减少2.7%，主要原因是本预算为年初预算；

2150517产业发展款项，本年度支出预算88.26万元，比上年度增加49.85万元，增长129.78%，主要原因是按照机构改革要求，区工信局和区融媒体中心部分职能划转我局；

（四）一般公共预算基本支出情况（详见表6、7）

2025年一般公共预算基本支出预算为914.10万元，其中：人员经费支出861.04万元，比上年增加54.66万元，增长6.7%，主要原因是本年度离休人员、退休人员生活补助预算增多；公用经费支出53.06万元，比上年度增加8.23万元，增长18.35%，主要原因是2024年末在职人员比2023年年末在职人数多，公用经费预算增加；

（五）政府性基金预算支出情况（详见表8）

本单位无政府性基金支出。

（六）国有资本经营预算支出情况（详见表9）

本单位无国有资本经营预算支出。

（七）财政拨款“三公”经费支出预算情况（详见表10）

2025年部门财政拨款安排“三公”经费2.4万元，其中：一般公共预算安排“三公”经费2.4万元；政府性基金预算安排“三公”经费0万元；国有资本经营预算安排“三公”经费0万元。因公出国（境）费2025年财政拨款“三公”经费预算数据，增减变化情况如下：

2025年因公出国（境）费、公务用车购置费均实行总额控制，年初未分配，年度间根据实际情况按照程序审批后据实列支。

2025年公务接待费0万元，比2024年预算减少0.3万元，下降100%，主要原因是：按照落实过紧日子要求，公务接待费统筹安排预算。

2025年公务用车运行维护费2.4万元，比2024年预算增加0.7万元，增长41.2%，主要原因是公务车使用年限久，运维费用增加。

（八）部门政府采购预算情况（详见表11）

2025年政府采购预算总额为171.5万元，其中：货物类政府采购4.44万元，工程类政府采购0万元，服务类政府采购167.06万元。2025年政府采购预算总额比2024年预算减少160.95万元，下降48%，主要原因是：2025年购买服务减少。

（九）区对下转移支付预算情况（详见表12）

本单位无区对下转移支付项目支出。

（十）部门整体支出绩效目标情况（详见表13）

本表由一级预算部门填报，所属单位无须填报。

（十一）重点项目支出绩效目标情况（详见表14、15）

2025年一般公共预算支出中安排的重点项目有三个，主要有：一是区级储备粮财政补贴（花溪）539万元，主要用于区级储备粮油（花溪）的保管费、利息费、租仓费、轮换费、价差补贴等方面；二是区级储备粮财政补贴（经开）357.59万元，主要用于区级储备粮油（经开）的保管费、利息费、租仓费、轮换费、价差补贴等方面；三是项目前期费及评审费187.66万元，主要用于一是区级安排的生产性重点建设项目和争取国家立项、投资的大中型建设项目的前期阶段发生的费用，如项目建议书、可行性研究报告费用、环境影响评价、节能评估、社会稳定风险评估等专项报告费用、勘察设计、招标代理等于项目前期工作直接相关的支出；二是项目的决策评估费、专家评审费等。

四、其他重要事项说明（每一项都必须说明）

（一）机关（机构）运行经费情况：2025年部门机关（机构）运行经费预算为53.06万元，其中：办公费39.41万元、邮电费0.35万元、差旅费1万元、培训费0.1万元、其他商品和服务支出0.3万元，工会经费9.5万元、公务车运行及维护费2.4万元。2025年部门机关（机构）运行经费预算比2024年同口径预算增加2082万元，增长5.6%，主要原因是：公务车辆使用年限久，车辆运行经费增加。

（二）国有资产占有使用情况：截至2024年12月31日，本部门固定资产金额206.51万元（净值43.99万元），分布构成情况为：房屋0平方米，车辆5辆，单价在100万元以上的设备0台等。2025年度拟购置固定资产0.18万元，主要是：办公家具用品。

（三）预算绩效管理情况：2025年，实行绩效目标管理的一级项目19个，涉及财政拨款预算1354.21万元。

（四）项目支出安排情况：2025年部门预算中安排的重要项目有3个，一是区级储备粮财政补贴（花溪），金额539万元，主要用于完成区级储备粮花溪任务；二是区级储备粮财政补贴（经开），金额307.59万元，主要用于完成区级储备粮花溪（经开）任务；三是项目前期费及评审费，金额187.66万元，主要用于做好政府投资项目。

（五）名词解释

１.一般公共预算：是指对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

２.政府性基金预算：是指依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。政府性基金预算应当根据基金项目收入情况和实际支出需要，按基金项目编制，做到以收定支。

３.国有资本经营预算：是指国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。国有资本经营预算按年度单独编制，纳入本级人民政府预算，报本级人民代表大会批准。国有资本经营预算支出按照当年预算收入规模安排，不列赤字。

4.财政拨款收入：是指单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括一般公共预算资金、政府性基金预算资金和国有资本经营预算资金。

５.财政专户管理资金收入：专指教育收费收入，包括目前在财政专户管理的高中以上学费、住宿费，高校委托培养费，党校收费，教育考试考务费，函大、电大、夜大及短期培训班费等。

６.事业收入：是指事业单位开展专业业务活动，及其辅助活动取得的收入，不含教育收费收入。

７.事业单位经营收入：是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

8.上级补助收入：是指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政拨款收入。

9.附属单位上缴收入：是指事业单位取得附属独立核算单位根据有关规定上缴的收入。

10.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出，包括人员经费和公用经费。

11.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

12.人员经费：人员经费是指部门和单位“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”中属于基本支出内容的支出，包括基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位养老保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、离退休费、生活补助等。

13.公用经费：主要是指部门和单位“商品和服务支出”和“资本性支出”中属于基本支出内容的支出，包括办公费、水费、电费、邮电费、物业管理费、交通费、差旅费、日常维修(护)费、会议费、租赁费、招待费、培训费、福利费、工会经费、办公设备购置费、其他商品和服务支出等。

14.“三公”经费：包括因公出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行维护费等。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开展的各类公务接待（含外宾接待）支出。

15.机关（机构）运行经费，是指部门的公用经费，具体为保障部门运行用于购买货物和服务的各项资金，包括：办公费及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、维修（护）费、专用材料费及一般设备购置费、办公用房水电费、取暖费、物业管理费、公务用车运行维护费、其他交通费用以及其他费用。

16.支出功能分类科目：分为类、款、项，反映政府各项职能活动，即政府究竟做了什么，比如用于社保还是办了教育。

17.支出经济分类科目:分为类、款，主要反映政府各项支出的经济性质和具体用途，即政府的钱是怎么花出去的，比如是支付了人员工资还是购买了办公设备。

五、2024年部门预算公开表（附表）

附件：贵阳市花溪区发展和改革局本级2025年区级部门预算公开表.xls