《花溪区气象灾害应急预案》解读

一、出台背景

为建立健全我区气象灾害应急响应机制，统筹协调气象灾害应急处置工作，提高预防、监测、预警、处置能力，及时有效应对气象灾害，最大限度降低气象灾害造成的危害，保障人民群众生命财产安全，促进我区社会稳定与经济持续、快速、协调、健康发展，特制定《花溪区气象灾害应急预案》（以下简称《预案》）。

二、编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《气象灾害防御条例》、《气象灾害预警信息发布与传播办法》、《气象灾害预警信息发布业务规定》、《贵州省气象条例》、《贵州省气象灾害防御条例》、《国家气象灾害应急预案》、《贵州省突发事件总体应急预案》、《贵州省气象灾害应急预案》、《贵阳市气象灾害应急预案》、《花溪区突发事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件等。

三、主要内容

《预案》由总则、应急指挥机构及职责、监测预警、信息报告和先期处置、应对处置、调查处理、应急保障、附则8个方面组成，另含3个附件。

（一）总则。包括编制目的、编制依据、适用范围、事件分级4个方面。

（二）应急指挥机构及职责。包括组织机构、指挥部职责、办公室职责、成员单位职责4个方面。

（三）监测预警。包括风险分类、监测预警、预警响应、3个方面。气象灾害风险包括因暴雨、暴雪、寒潮、大风、高温、干旱、雷电、冰雹、大雾、道路结冰、霜冻等天气气候影响，可能造成人员伤亡、重大财产损失，产生重大社会影响或涉及公共安全的灾害性天气气候事件。气象灾害预警级别从高到低分为四级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。区气象台按照发布权限、业务流程发布预警信息。

（四）信息报告和先期处置。包括信息报告、先期处置2个方面。区气象局负责本行政区域内的气象灾害监测、预报、预警和评估工作，承担灾害性天气监测、预报、预警任务。

（五）应对处置。包括分级响应、启动程序、应急准备、应急措施、终止程序、善后处置、处置评估、处置奖惩8个方面。根据灾害的严重程度和影响范围，气象灾害应急响应级别，由高到低设定为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）四个等级，Ⅰ级为最高级。当灾害性天气结束，气象灾害的灾情或险情得到有效控制或应急处置工作完成后，区人民政府视情况及时终止应急响应，并报市气象应急指挥部办公室备案。

（六）调查处理。气象灾害应急处置工作结束后，区气象应急办公室应当对气象灾害事件组织调查。调查处理内容包括灾害发生时间、地点、等级，致灾气象要素与历史对比情况，以及气象监测、预报、预警等工作情况，提出改进气象工作措施，并及时将调查报告报区人民政府。

（七）应急保障。包括队伍保障、物资保障、资金保障、其他保障、科普宣教、应急演练6个方面。明确了各部门及单位的具体职责。

（八）附则。包括预案管理、预案解释、预案实施3个方面。根据实施中发现的问题和出现的新情况，及时组织修订和完善。

（九）附件。包括花溪区气象灾害事件分级标准、花溪区气象灾害监测预警响应流程图、花溪区气象灾害应对处置流程图3个部分。