根据《关于对移民素质提升和购置农机具实施补贴的通知》(黔移发〔2014〕60号)、《贵阳市大中型水库移民素质提升和购置农机具补贴实施办法》(筑移字〔2015〕13号)和《省财政厅等十八部门关于印发<2022年贵州省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”集中统发省级目录>的通知》(黔财基〔2021〕19号)文件精神，提升大中型水库移民就业创业能力，结合我区实际，特制定本方案(由花溪代管的贵安新区乡镇、街道发放方案另行制定)。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

认真落实中央决策部署，以提高补贴政策效应为目标，着力提升大中型水库移民就业创业能力，维护移民合法利益。移民素质提升和购置农机具补贴资金应当按照水库移民后期扶持规划，主要作为大中型水库移民个人及其子女就业创业能力提升的补助发放。

(二)基本原则

1.平稳过渡。以核定纳入扶持范围的大中型水库移民个人及其子女为对象，对符合补助范围的用于素质提升和购置农机具的费用按标准进行补贴，保障移民能享受补贴政策。

2.公开透明。补贴发放全过程阳光操作，公开透明，确保补贴公平公正落实到位。

3.精准高效。加大补贴移民核准力度，规范发放程序，加强资金监管，确保补贴资金发放精准、安全、高效。

二、实施内容

(一)资金来源

省财政厅、省生态移民局下达的省级库区基金。

(二)补贴依据

根据《贵阳市大中型水库移民素质提升和购置农机具补贴实施办法》(筑移字〔2015〕13号)。

(三)补贴对象

花溪区范围内经国家核定的大中型水库后期扶持移民及其婚育子女。

(四)补贴范围

移民本人及其子女的学历教育补助、职业教育补助、技能培训补助以及已享受地方购置农机具补贴的农机具。

(五)时间要求

2022年移民素质提升、购置农机具补贴分上半年度和下半年度两次对申报信息进行统一审核后，兑现发放补贴资金，逾期不予受理。

1.2022年4月30日前，乡(镇)、街道办审核、上报补贴对象于2021年12月之前产生的符合补贴条件移民素质提升和农机具补贴申报资料。

2.2022年10月20日前，乡(镇)、街道办审核、上报补贴对象于2022年1月至2022年9月产生的符合补贴条件的移民素质提升和农机具补贴申报资料。

(六)补贴标准

1.学历教育类。只补贴考取并就读一本、二本、大专、高职院校的学生。预科班不属于补贴范围，待预科学习结束后正式就读方可申请补助。学历教育每人只补贴一次，若已享受过移民学历教育补贴的，不再享受第二次学历教育补贴。

(1)考取并提供就读证明的一本、二本院校，每生一次性补贴4000元。（因高考已取消三本批次，原属三本民办高校需提供二本批次录取等相关证明）

(2)考取并提供就读证明的大专、高职院校，每生一次性补贴3000元。

2.职业教育和技能培训类。只补贴开始参加中职教育或参加其他职业技术培训人员。职业教育每人只补贴一次。

(1)参加中职教育，符合条件的，每生每年补贴1000元。(入学当年需提供录取通知书及就读证明，往后每年申请需提供在读证明及上一学年成绩单原件。)

(2)通过其它职业技术培训，获得人力资源和社会保障部门颁发或认可资格证书的，按培训缴费发票金额的45%补贴。

3.购置农机具。购置农机具的，在地方农机部门补贴的基础上，再按实际购置金额给予10%的附加补贴。未获得地方农机部门补贴的，不给予本附加补贴。

(七)发放载体

根据《省财政厅等十八部门关于印发<2022年贵州省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”集中统发省级目录>的通知》(黔财基〔2021〕19号)文件精神，我区2022年移民素质提升和购置农机具补贴资金必须通过“一卡通”系统集中统发，2021年底前已在财政惠民惠农补贴统发监管系统锁定的“贵州农信银行卡”继续沿用。申报人必须提供本人名下的银行卡并确保银行卡处于正常使用状态，不允许代领。

(八)补贴方式

1.坚持本人自愿的原则申报，补贴对象向户籍所在地村委会提出申请，申请者按申报类型填写《2022年度贵州省大中型水库移民及子女学历教育和职业教育补贴申请表》(附件1)或《2022年度贵州省大中型水库移民户购置农机具补贴申请表》(附件2)，并提供相关佐证材料至所属村委会，务必填写本人联系方式及电话。

2.村委会将申报信息进行村级公示后，对符合补贴规定的资料提交至乡(镇)、街道办。乡级对申报信息进行核实，填写《2022年度贵州省大中型移民及子女学历教育和职业教育补贴实施情况明细表》(附件3)或《2022年度贵州省大中型水库移民户购置农机具补贴实施情况明细表》(附件4)，汇总后进行公示，并按“一卡通”系统相关规定录入《2022年花溪区涉农补贴一卡通发放导入信息表》(附件5)，核定无误后将申报表、发放导入信息表签字盖章纸质版2份及相关资料、公示图片等报送至区农业农村局。

3.由区农业农村局统一进行电话抽查核实并录入“一卡通”系统进行信息比对，经比对无误后将补贴发放函及统发清册报送区财政局，由区财政局提交代理金融机构发放。

三、工作流程安排

(一)做好政策宣传。自本实施方案印发之日起，各乡(镇)、街道办要将补贴信息集中公开公示，做好补贴政策宣传工作。

(二)开展上半年补贴工作。于2022年6月20日前完成上半年申报、审核、补贴资金兑现等工作。

1.2022年4月20日前，村级完成移民素质提升和农机具补贴申报资料的收集、初审、公示、汇总工作，并形成书面意见上报乡级审核。

2.2022年4月30日前，乡(镇)、街道办完成村级上报资料的审核、公示、汇总工作，形成书面审核意见(附申请材料)报送区级移民部门。

3.2022年5月20日前，区农业农村局生态移民服务中心完成乡(镇)、街道办上报资料的审核、电话抽查工作，并报区财政复核。

4.2022年6月20日前，通过“一卡通”系统完成第一批次补贴资金兑现工作。

(三)开展下半年补贴工作。于2022年12月10日前完成下半年申报、审核、补贴资金兑现等工作。

1.2022年10月10日前，村级第二批次完成移民素质提升和农机具补贴申报资料的收集、初审、公示、汇总工作，并形成书面意见上报乡级审核。

2.2022年10月20日前，乡(镇)、街道办将村级上报资料审核、公示后，形成书面审核意见(附申请材料)报送区级移民部门。

3.2022年11月10日前，区农业农村局生态移民服务中心完成乡(镇)、街道办上报资料的审核、电话抽查工作，并报区财政复核。

4.2022年12月10日前，通过“一卡通”系统完成第二批次补贴资金兑现工作。

(四)开展总结工作。2022年12月20日前完成相应工作总结、资料整理归档工作。

四、工作职责

(一)区农业农村局

负责组织全区移民素质提升和购置农机具补贴发放相关工作;制定我区水库移民移民素质提升和购置农机具补贴工作实施方案;负责全区移民素质提升和购置农机具补贴申报资料的收集、审核、汇总;配合区财政局和代理银行开展发放兑现。

(二)区财政局

负责移民素质提升和购置农机具补贴的资金保障;明确补贴资金发放的代理银行和账户;负责惠农“一卡通”涉农补贴集中统发财政监管平台的搭建和管理;根据国库集中支付的工作制度，做好补贴资金的核拨、清算和回退工作;配合代理银行做好发放不成功移民相关错误信息的收集。

(三)乡(镇)、街道办

根据《关于对移民素质提升和购置农机具实施补贴的通知》(黔移发〔2014〕60号)、《贵阳市大中型水库移民素质提升和购置农机具补贴实施办法》(筑移字〔2015〕13号)，负责做好移民素质提升和购置农机具补贴政策宣传解释工作;负责村级申报资料的收集、审核确认、乡级公示工作;对符合补贴规定的，形成书面审核意见(附申请材料)送区级移民部门，对不符合规定的，应及时告知当事人。

(四)村委会

负责做好移民素质提升和购置农机具补贴政策宣传解释工作;做好水库移民申报资料的收集、核实工作;负责村级张榜公示、汇总上报工作。

五、保障措施

(一)加强组织领导。大中型水库移民素质提升和购置农机具补贴发放工作事关广大水库移民切身利益和发展大局，乡(镇)人民政府、街道办事处要切实加强组织领导，建立健全工作机制，明确责任分工，密切部门合作，形成强大合力，推动补贴工作顺利实施。区农业农村局做好移民素质提升和购置农机具补贴管理审核和乡(镇)、街道办报送的信息资料汇总上报工作。

(二)加强资金监管。区财政局、区农业农村局要切实做好资金拨付和监管工作，区农业农村局要加强复核督查，做好基础数据审核、补贴资金发放等工作。各部门不得截留挪用补贴资金，不得以任何理由抵扣任何税费和债务。对骗取、套取、贪污、挪用或违规发放补贴资金的行为，依法依规严肃处理。

(三)加强政策宣传。按照“属地管理、分级负责”的原则，做好补贴政策宣传工作。各乡(镇)、街道办要将《贵阳市大大中型水库移民素质提升和购置农机具补贴实施办法》及《花溪区2022年大中型水库移民素质提升和购置农机具补贴工作方案》的惠民补贴内容、要求、范围、时限等精神宣传到村到组，将补贴信息集中公开公示，确保该项惠民补贴政策的知晓和落实。

(四)强化项目公示。严格执行移民素质提升和购置农机具补贴资金张榜公示制度，在公示时间不少于7天并留影像资料，做到公平、公正、公开。公示内容包括移民素质提升和购置农机具补贴资金补贴标准、补贴金额、补贴发放方式等，接受群众监督，确保公示内容与实际补贴发放情况一致，公示有异议的要及时查实更正并再次张榜公示。

(五)强化督促检查。区财政局和区农业农村局要加强督促检查，重点检查区级资金兑付是否及时，补贴范围、补贴金额与移民认定是否规范，补贴清册是否公开，补贴程序是否完善，政策宣传是否到位等，确保补贴资金补到实处，补出效益。

(六)强化责任追究。落实移民素质提升和购置农机具补贴政策，事关水库移民切身利益，各级人民政府及相关职能部门，应以高度负责的态度全面落实各项工作。在移民素质提升和购置农机具补贴政策落实工作中，对不认真履行职责、疏于管理，出现违纪违规行为的单位和个人，依据相关规定严肃查处，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。