| 索 引 号： | 000014349/2021-4187731 | 成文日期： | 2021-12-28 |
| 文 号： | 花府发〔2021〕21号 | 发布时间： | 2021-12-28 13:05 |
| 发布机构： | 花溪区人民政府 | 是否有效： | 是 |
| 内容概述： | 各乡（镇）人民政府、街道办事处，区政府各工作部门，区各直属事业单位，各区管企业： 现将《贵阳市花溪区农村宅基地审批及建房管理工作方案（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。 2021年12月28日 ... | ||
花府发〔2021〕21号 花溪区人民政府关于印发 《贵阳市花溪区农村宅基地审批及建房管理工作方案（试行）》的通知
各乡（镇）人民政府、街道办事处，区政府各工作部门，区各直属事业单位，各区管企业：
现将《贵阳市花溪区农村宅基地审批及建房管理工作方案（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
2021年12月28日
（此件公开发布）
贵阳市花溪区农村宅基地审批及建房管理工作方案（试行）
为规范农村宅基地审批及建房管理，按照《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和《农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）《省人民政府关于印发农村村民住宅建设管理办法（试行）的通知》（黔府发〔2021〕7号）等文件精神，结合全区实际，制定本方案。
一、指导思想
（一）坚持依法依规。严守宅基地审批及住宅建设管理相关法律法规，建立村民申请、村集体公示、乡（镇）人民政府审批管理机制，规范审查审批程序，严审申请资格、拟用地性质等，加强建设监管，确保“一户一宅”等有关政策全面贯彻，推动审批工作阳光运行。
（二）坚持便民利民。相关乡（镇）人民政府建立一站式受理窗口，明确专人负责，落实专门窗口受理，对申办件限时办结。加强村级组织业务培训，指导村集体规范开展初审工作。加强政策宣传，落实一次性告知，引导村民规范完成申请，让群众少跑腿。
（三）坚持平稳有序。按照全区统一部署，稳步推进有关工作。全区选择青岩镇、燕楼镇、高坡乡、马铃乡作为审批试点，试点乡（镇）可以先行启动若干村的审批工作，试点乡镇以外的其他乡镇按区确定时间另行启动。
二、适用范围
本方案适用于花溪区城市规划区以外的区域，农村集体经济组织成员利用村集体土地新建、扩建、改建住宅的建设活动的行政审批、建设管理，以及宅基地盘活利用管理。
城市规划区范围内的村民，采用集中安置的方式解决村民住房需求，不单独审批，相关政策另行制定。
三、审批事项
（一）村民因异地新建或申请增加宅基地面积建设住房的，应申请办理《农村宅基地批准书》及《乡村建设规划许可证》。
（二）村民因住房面积未达限额，或因住房安全问题等，申请使用原宅基地（原面积、原位置）改造、翻建的，应申请办理《乡村建设规划许可证》。
四、推进步骤
（一）前期准备
1.12月底前，印发《贵阳市花溪区农村宅基地审批管理工作细则（试行）》；统一印制相关权证，发布公告，开展村、镇审批管理业务培训；试点乡、镇建立审批工作机制，完成一站式受理窗口建设，做好审批准备。
2.12月底前，建成数据管理系统。
（二）审批试点
1.12月底前，试点乡（镇）梳理一批符合条件的申请建房农户，指导村集体做好乡（镇）审批前的相关审核工作。
2.2022年1月1日，青岩镇、燕楼镇、高坡乡、马铃乡启动宅基地审批工作。
（三）全面重启
2022年7月，全区城市规划区以外的其他乡（镇）全部重启宅基地审批。
五、工作要求
（一）压实责任。宅基地审批管理是事关农民安居和农村稳定的重要工作，因我区停止农房审批时间长、遗留问题多，农房审批管理工作难度大。相关部门和乡（镇）人民政府应高度重视、压实责任，单位主要领导要亲自研究部署，明确分管领导和具体联络人员，确保工作专人专抓。
（二）强化培训。区相关部门应加强对乡（镇）业务培训，帮助乡（镇）人民政府建立规范的审批管理工作流程。乡（镇）人民政府应做好对村集体的培训指导，每个村应培养1名熟悉情况、熟悉政策的宅基地协管员。加强宅基地管理有关法律和政策宣传，引导群众有效监督宅基地管理工作。
（三）严肃纪律。宅基地审批和建房管理事关农民切身利益，必须始终坚持把纪律挺在前面。对申请人资格、用地选址等重点环节严格审查，坚决防止违法违纪审批。对审批管理中出现的推诿扯皮、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、优亲厚友等违法违纪行为，依法严肃查处。