花溪区做优“贵人服务·溪心办”营商名片全面开展企业网格化包保服务工作方案

按照省委常委、市委书记胡忠雄5月24日在贵阳贵安“贵人服务”工作暨“贵商易”平台专题会上关于优化营商环境的工作要求，根据花溪区委十二届第31次常委会会议关于开展企业大走访的工作安排，为深化“贵人服务”理念，做优花溪“贵人服务·溪心办”营商名片，持续优化全区营商环境，扎实开展稳企纾困工作，现结合我区实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

坚持把稳企纾困作为稳住经济大盘工作的重要抓手，着力打造“贵人服务﹒溪心办”营商名片，不断做优做实企业包保服务，全面提振市场主体信心，进一步促进全区经济稳中向好。针对规上限上企业，实行“领导干部＋行业部门”帮扶的重点包保服务，着力解决企业发展中融资、社保、税负、土地、人才等方面的突出问题，强化重点企业的培育扶持，促进企业优生快长。针对中小微企业，充分发挥现有网格员作用，实行“基层干部＋网格员”分片负责的网格包保服务，精准掌握中小微企业的基本信息、分布情况和生产经营现状，建立完善中小微企业帮扶体系，助力中小微企业“缓口气”“加把劲”。

二、工作安排

（一）做优重点企业的包保服务

1．压实重点企业的包保服务责任。一二三产业的各归口行业主管部门认真梳理行业内重点企业名单，将管辖行业内重点企业的包保责任压实到人，从帮助企业发展、推动解决困难问题、开展政策宣贯、搭建产业链等方面为企业提供全方位服务。积极引导企业注册使用“贵商易”平台，推进平台“应知尽知，应用尽用”。每月20日定期向区营商办报送走访台账（详见附件1）。

2．建立诉求问题的闭环解决机制。全区各行业主管部门将收集的企业诉求问题进行梳理汇总，按照“能处理及时处理、不能处理及时回复”的原则及时回应企业诉求和关切。全面摸排梳理管辖行业内涉企历史遗留问题，并建立常态化跟踪解决台账机制。对能协调解决的诉求问题直接协调相关部门予以解决。针对不能协调解决的诉求问题，需要区级层面召开专题会予以解决的问题，上报区人民政府分管领导召开专题会议进行专项研究解决。每月20日定期向区营商办报送企业诉求问题跟踪解决台账（详见附件2）。

3．建立涉企服务的考核问效机制。区委组织部把重点企业包保服务工作成效纳入部门考察考核和评先选优，注重考察部门及干部在包保服务实践中所取得的实际成效。注重选拔思路清晰、作风扎实、实绩突出的优秀干部，激励干部敢干、实干、快干、会干，推动形成良好的工作氛围。对推进缓慢、协调不力的事项进行督办通报，并按责任分工纳入部门绩效考核。对在服务企业、解决问题过程中出现“庸、懒、散、软、浮、推”现象的部门及个人坚决追责问责。

（二）抓实中小微企业的网格服务

1．压实全量企业的网格服务责任。各乡（镇）、街道办按属地原则，发挥利用好基层网格员作用，对辖区内所有企业（除各归口行业责任主管部门包保的重点企业以外的所有企业）实行网格化服务，将辖区全量企业的包保服务责任压实到人。积极引导企业注册使用“贵商易”平台，推进平台“应知尽知，应用尽用”。区市场监管局组织好各下设分局每月5日前定期向各乡（镇）、街道办反馈新增企业名单。

2．定期更新企业的走访服务台账。各乡（镇）、街道办要定期走访企业，清楚掌握辖区中小微企业的概况信息、分布情况和生产经营现状，全面宣传推广“贵人服务”及各类纾困惠企政策，确保辖区企业包保服务工作底数清、情况明、无遗漏。各乡（镇）、街道办开展企业网格化包保服务工作过程中，要适时更新走访台账表（附件3），于每月20日将辖区全量企业的网格服务更新台账（附件3）报送至区营商办。同时，每年3月20日及9月20日分别将辖区全量企业的走访台账报送至区营商办。

3．建立企业诉求的闭环解决台账。各乡（镇）、街道办将收集的企业诉求问题进行梳理汇总，按照“能处理及时处理、不能处理及时回复”的原则及时回应企业诉求和关切。全面摸排梳理辖区涉企历史遗留问题，并建立常态化跟踪解决台账机制。对能协调解决的诉求问题直接协调相关部门予以解决。针对暂时无法协调解决的诉求问题，需要区级层面召开专题会予以解决的问题，上报联系乡（镇、街道办）的区领导召开专题会议进行专项研究解决。每月20日定期向区营商办报送企业诉求问题跟踪解决台账（详见附件2）。

4．建立涉企服务的考核问效机制。将企业包保服务工作成效纳入乡（镇）、街道办考察考核和评先选优，注重考察乡（镇）、街道办在包保服务实践中所取得的实际成效。对推进缓慢、协调不力的事项进行督办通报，并按责任分工纳入部门绩效考核。对在服务企业、解决问题过程中出现“庸、懒、散、软、浮、推”现象的部门及个人坚决追责问责。

三、工作要求

（一）强化责任到位。要加强与企业沟通联络，每月至少到企业现场服务一次；牢固树立“问题不隔夜”的思想，将企业的困难问题作为重要工作来推进，在不断研究问题、解决问题、破解难题中逐步建立“亲清”型政商关系；在服务企业过程中要坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，确保事项件件有着落、事事有回应。

（二）强化担当作为。对企业反映的问题要从服务企业实际出发，找准工作的切入点和着力点，直面问题，动真碰硬，力促各项问题快速有效解决。各责任单位在协调解决企业存在的问题过程中，涉及需要其他部门配合的事项，由牵头部门直接联系相关部门帮助解决，其他部门要主动配合，相互支持，配合不到位、推诿扯皮应付的，相关部门报区督办督查局进行全区通报。

（三）强化诉求解决。各单位汇总反映问题后应立即进行甄别分办并限期解决。因客观原因，确实不能按期解决的，提前5个工作日向企业作出书面说明并明确解决最后期限，报区政府分管领导同意后方可延期，原则上同一事项只可延期一次。凡经企业投诉的超期事项提请区督办督查局进行督办，确保各项问题解决到位。

（四）强化统筹调度。各行业主管部门和乡（镇）、街道办要及时向区营商办报送走访服务企业情况及企业问题收集情况，如有重大事项或重要建议需形成书面情况报区委、区政府。区营商办要对全区企业走访情况及诉求问题收集解决情况及时汇总，并定期向区委、区政府专题汇报工作开展情况。

（五）强化回访评价。对已办结的涉企诉求问题事项，由区营商办随机对反映问题的企业进行回访，企业回访评价与责任部门表述不一致的，转区督办督查局进行督办处理。

附件：

附件1：花溪区XXX部门服务重点企业、重点项目走访台账表

附件2：花溪区XX单位服务企业诉求问题跟踪解决台账表

附件3：花溪区XX乡（镇、街道办）企业网格化包保服务台账表

附件4：花溪区包保服务企业闭环机制流程图

附件5：花溪区干部职工包保服务企业内容建议清单