按照会议安排，现将全区壮大实体经济推动中高端制造业发展工作情况汇报如下：

区委十一届六次全会召开后，全区上下按照全会要求和《花溪区壮大实体经济推动中高端制造业发展行动方案》（下称《方案》），努力推进各项工作，县级领导领衔推进重点产业机制启动运行，县级领导联系服务重点工业企业制度初见成效，一批支撑中高端制造业招商项目引进落地，进一步重视实体经济发展中高端制造业的氛围逐步形成。

一、工作推进情况

（一）园区规划工作推进情况。按照《方案》确定的中高端制造七大主攻方向，九个重点产业和“四园一带”的总体要求，有序启动了规划研究工作，《花溪区产业发展及园区布局总体规划》已形成了草案文本，区政府专题会议讨论研究了3次，正在调整优化。九个区领导领衔推进的九个重点产业，就各产业的发展现状、困难问题和想法措施，也形成了初步调研报告。各牵头部门也在围绕中高端制造的目标导向，依托高校和科研院所等智力资源，正在开展“十四五”课题研究。花溪生物医药科技园已初步选址凤鸣地块，正在按程序申请办理地块用地规划性质调整，同步安排推进地块收储、项目落地方案编制、跟进政策措施拟草等前期工作。

（二）重点招商项目推进情况。今年前三季度，引进落地重点项目3个。全会召开后，区委书记李瑞带队外出招商，其他区领导也通过不同的渠道方式，引荐洽谈招商项目。一是与迅宝科技（深圳）有限公司的《花溪区环保循环经济示范园项目投资合作框架协议》已敲定落实，项目拟投资15亿元，项目落地前期的征地拆迁、场平等工作已着手安排;二是中投凤丹产城融合示范区项目，已与中投凤丹（深圳）控股集团有限公司签订了《花溪区中投凤丹产城融合示范区项目框架合作协议》，项目用地约350亩，星天公司全面复工复产“1亿元订单”已经签订;三是表面处理项目，贵阳市南部表面处理环保产业园已进行了现场查看和调研，项目选址在花溪区燕楼产业园内，目前正在开展项目环评和园区水文地质环境现状调查。此外，中粮可口可乐饮料等项目正在洽谈推进。

（三）服务企业工作推进情况。县级领导联系服务重点工业企业制度初见成效。各县级领导都按工作要求，从7月份开始陆续走访调研了46户规模以上工业企业，向各企业传达了市区全会精神，传递区委区政府重视实体经济发展中高端制造业的信心和决心，大家都建议这一制度有了一个好的开头，要坚持好、运用好。走访调研中，一些领导同志还通过原来在省市工作部门工作过或联系过的便利条件，帮助企业解决困难问题，如闽达钢铁公司的产品销售建筑行业准入问题，区领导通过协调市住建局得以解决。企业反映的问题，主要涉及产品市场、流动资金、企业周边环境、子女入托入学、“下清上不清”等历史遗留问题。其中:企业周边环境问题，联系服务企业领导基本都在现场协调解决；产品市场方面的问题，重点鼓励帮助企业开拓市场，涉及区内企业产品链合作的，由区工信局协作相关部门帮助协调合作；子女入托入学方面的问题，区工信局与区教育局按照之前的联动机制，尽可能地有序解决；流动资金方面的问题，由区各职能部门帮助企业申报项目资金，纳入各单位“年度项目资金争取绩效考核激励办法”，推进落实。对历史原因形成的5户企业的用地手续、房屋产权手续补办问题，区联席会议已专题会商安排，本着尊重历史、政策界限、产业培育、扶持企业的原则，能解决的给予解决，不能解决的予以“打结”；按照园区规划，可以“退城进园”的“一事一议”，综合考虑，予以扶持。目前，区规划、国土、不动产登记中心已初步完成相关历史手续的清理工作，近期联席会议再次会商研究。

二、存在困难问题

目前，工作推进中的主要困难问题有：一是工业项目落地难落地慢。工业用地空间不足，前期谋划不够，土地调规周期长，前期资金投入不足，土地征收等时间长。二是园区配套设施滞后于产业发展。投入不足问题凸显，现有投融资体系难以为继，新的融资体系还未破题，土地收储资金短缺。三是发展制造业的思想意识需要进一步加强。《方案》印发以后，全区上下发展制造业的意识初步形成，但是紧迫感和责任感需进一步加强，政策制度的落实还存在差距。

三、下步重点工作

（一）抓紧推进产业空间布局。开展中高端制造业发展产业策划研究，围绕领导干部领衔推进的九个重点产业，主动衔接空间规划、“十四五”规划编制，优化配置重点产业组团的土地资源，编制各产业组团空间建设详细规划。确保今年12月底完成“四园一带”规划研究，提出各产业园区的规划范围，主导产业、兼容业态、用地规模、开发时序和近期建设计划，指导土地利用空间规划和支撑保障项目用地。

（二）全力抓好重大招商项目。加强投融资工作，努力解决重点项目土地收储、征拆、平场等项目建设的前期投入问题。加快推进花溪区环保循环经济示范园项目、花溪区中投凤丹产城融合示范区项目、贵阳市南部表面处理环保产业园项目、食用菌标准化生产数字农业建设等重点项目落地。抓紧按照签订的协议内容开展有关工作，快速推进项目建设投产。通过项目落地支撑，加快形成以休闲食品、特色饮料、文教体育娱乐用品、服装鞋帽等为重点的中高端消费品制造业，以表面处理、电线电缆为重点的先进装备基础配套产业，以高端生物制药为重点的健康医药业，以文创品、旅游商品为重点的文旅商品制造业，以装配式建筑制造为重点的新型建材业，以资源循环再利用为重点的节能环保产业，以中高端包装、中高端印刷为重点的包装印刷业。

（三）加大招商引资力度。按照《方案》规定的《花溪区领导干部领衔推进中高端制造重点产业发展分工表》，落实领导领衔推进产业招商机制，建立主导产业牵头部门招商和项目落地服务团队。加强国际化招商、精准化招商、专业化招商、以商引商的力度。落实大招商行动计划，突出政策配套。对正在洽谈招商项目，加快推进中粮可口可乐饮料等项目洽谈签约。今年12月份前，细化完善中高端制造业发展的政策措施，形成招商政策指南。进一步加强区大招商领导小组及其办公室的人员配置，优化完善议事规则和工作流程，提高工作效率。

（四）坚持强化企业协调服务。继续落实领导干部联系服务重点工业企业制度，对现有的存量企业落实好领导干部包保制度，积极为企业解决困难问题，安抚好企业，让企业安心生产，维护企业权益。对有意愿回迁的企业做好政策咨询解答和有关程序办理服务工作；对去留徘徊的企业要积极协调挽留，帮助企业解决发展中的困难问题，把企业留住。

（五）强化政策要素保障。围绕“以城补工”抓好要素保障。一是认真研究《贵阳市新型产业用地管理暂行办法》，细化完善新型产业用地具体操作办法，优化项目用地报批和用地供给流程；三是完善投融资体系，加强银企协调服务，完善项目融资体系，组织调度资金，保障招商项目政策兑现；

三是下决心建立土地流动收储机制，确保每年500亩左右工业项目用地滚动收储，缩短项目土地收储周期，降低开发成本。