壮大实体经济推动中高端制造业发展

2019年以来，我局认真落实省、市及区委、区政府的工作要求，结合花溪实际，围绕中高端制造业发展，大力实施“双千工程”，引进增量，优化存量，调整结构，工业经济总体保持了平稳较快地发展势头。

一、主要做法及亮点

（一）做好企业服务

区委常委会和区政府常务会坚持每季度调度“十大千亿级工业产业”的推进工作，研究解决重点产业、重点项目和重点企业发展中的困难问题，建立运行重点产业运行监测机制和目标考核激励约束机制。在总结完善前期“百千万”工程制度的基础上，建立运行了花溪区县级领导包保联系重点企业和重点项目制度，在今年下半年分别印发了《关于调整完善花溪区领导干部联系服务重点工业企业联席会议制度的通知》和《花溪区抓统筹强服务稳投资工作机制》等系列文件，36名副县级以上领导包保联系服务46家重点工业企业，帮助企业解决了项目建设、银企合作、周边环境、子女入托入学等方面的困难问题。大力发展中高端制造业的思想进一步统一，信心进一步增强。

（二）做好规划布局

花溪地处贵阳市的上风上水和长江水系与珠江水系的分水岭，现有的53户规模企业大部分在桐木岭以北的花溪河流域。历史原因的形成，工业基础规模较小、层次较低、效益不高，增加值总量仅占贵阳市的3%左右。2019年1月，市委市政府印发了《关于加快中高端制造业发展实施方案》。2019年8月，花溪区召开区委全会，研究出台了《花溪区壮大实体经济推动中高端制造业发展行动方案》。在今后几年，把电线电缆、表面处理、生物制药、包装印刷、智能家居、旅游商品、新型建材、特色食品、节能环保等9个产业作为主攻方向，规划建设“四园一带”，加快形成科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的中高端制造业发展体系，重点产业和重点企业保持5-10%增长速度，支撑“十大千亿级工业产业”的加快发展。

（三）做好项目建设

以传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化为努力方向，围绕重点产业和重点企业，大力组织实施“双千工程”，规模以上重点工业企业基本实现“千企改造”全覆盖，24个重点技术改造项目和招商引资项目落地建设，取得了初步成效。目前，已实施企业技术改造重点项目12个，完成总投资42572万元，新增年产值85032万元，新增年税收4252万元；招商落地项目12个，总投资471000万元，预计新增年产值804000万元，新增年税收45200万元。

（四）做好企业扶持

不断优化和提升营商环境，把降低企业成本作为供给侧结构性改革的突破口和主要任务，落实国家税收优惠政策，推进物流降本增效，开展直购电交易降低用电成本，进一步加大“放管服”改革力度，着力营造清亲新型政商环境，切实支持鼓励民营经济加快发展。完善企业转型升级和项目引进建设的“事前”“事中”“事后”政策扶持服务机制。2018年全区企业退税8251万元，今年1-9月退税1567万元。近两年，每年帮助企业申报项目资金2000余万元，区级财政每年安排5000万元左右，支持配套“双千工程”。今年8月，区委区政府围绕“以城补工”的政策路径，出台了支持企业项目用地供给、标准厂房建设、投资融资、以商招商、产业链合作、研发创新等八个方面的细化措施，形成了支撑产业发展的政策体系。

二、下一步工作打算

在全域文化旅游创新区的总体定位下，以高标准要求、高质量发展、高水平对外开放为目标导向，聚焦“一品一业、百业富贵”，依托“双千工程”、“两化融合”，优化产业布局，完善政策体系，大力发展提升产业园区，加快形成发展增量，带动存量调整转型，逐步构建工业发展新业态，努力完成2020年全年5%目标速度，完成工业投资15亿元，上规企业3家。

（一）加强领导，形成合力，全力推进产业发展。一是认真做好分析研究，进一步强化2020年全年目标分解落实，优化完善指标监测机制，强化工作调度，努力完成全年目标任务。二是切实落实好领导干部包保联系重点企业和重点项目制度，36名副县级以上领导包保联系服务我区46家重点工业企业，着力帮助企业化解困难问题。全力帮助企业协调解决生产经营中的各类问题，切实协调好煤、电、油、运等保障要素，促进工业生产按进度推进。抓好综合调度、专项调度和重点调度机制的运行落实。

（二）突出重点，统筹推进，抓好招商引资工作。始终把实体经济作为招商引资的重点，加强中高端制造、中高端消费产业大招商。一是做大做优产业支撑，通过各类招商活动及展会等平台，围绕产业延链、补链、拓链开展精准招商，促进产业集聚效应，推动形成传统产业加快转型、新兴产业迅速成长、现代制造业和现代服务业蓬勃发展的产业格局。二是推动多元资源、多方主体互动发展，加强政府与企业、本地企业与招商企业、产业链上下游企业间的互动，加强科研、金融等多种资源的协调，提高招商需求与投资企业的匹配度，采取定制化的招商策略，真正做强做大产业链。

（三）营造环境，完善配套，建立运行政策支持体系。一是不断优化和提升营商环境，把降低企业成本作为供给侧结构性改革的突破口和主要任务，落实国家税收优惠政策，推进物流降本增效，开展直购电交易降低用电成本，进一步加大“放管服”改革力度，着力营造清亲新型政商环境，为企业提供投资咨询、项目手续办理、投资融资搭桥、要素供给协调等服务。二是积极解决新增项目建设中遇到的困难和问题。从项目接洽、审核批准、用地保障、开工建设到运营管理提供全方位服务，切实推进项目落地投产。三是进一步研究制定支持企业项目用地供给、标准厂房建设、投融资等八个方面细化措施，完善企业转型升级和项目引进建设的政策扶持服务机制完善企业转型升级和项目引进建设的“事前”“事中”“事后”政策扶持服务机制。

（四）推动花溪贵安一体化发展

推进产业共兴。以区域产业互补为发力点，协同打造产业大集群，聚焦优势产业、新兴产业，共建一批紧密协同的产业链、创新链、供应链、服务链，共同提升实体经济的规模和质量。

                      花溪区工业和信息化局

2019年12月16日