目录

一、单位概况

（一）主要职能

（二）机构设置及部门决算单位构成

二、2019年度部门决算公开报表（见附表）

三、2019年度部门决算情况说明

（一）2019年度收入支出决算总体情况说明    

（二）2019年度收入决算情况说明

（三）2019年度支出决算情况说明

（四）2019年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

（五）2019年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（六）2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

（七）2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况

（八）2019年度政府性基金预算收入支出决算情况说明

（九）预算绩效情况说明

（十）其他重要事项的情况说明

四、名词解释

五、附件

一、单位概况

（一）主要职能

1．负责市场综合监督管理。起草市场监督管理、知识产权有关规范性文件，组织实施质量强区、知识产权强区、食品药品安全和标准化战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2．负责市场主体统一登记注册。指导各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

3．负责组织和指导市场监管综合执法工作。指导本部门各市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。承担法律法规及相关规定明确的行政执法事项。组织协调重大复杂案件查处。规范市场监管（知识产权）行政执法行为。

4．负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。依法查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权、违法广告和制售假冒伪劣等行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。组织开展消费者权益保护工作；指导花溪区消费者协会开展消费维权工作。依法开展反垄断执法监督工作。

5．负责质量安全监督管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施。统筹全区质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织开展重大质量事故调查，实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。管理产品质量安全风险监控、区级监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。

6．负责特种设备安全监督管理。综合管理全区特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。负责对全区特种设备一般事故进行调查处理。

7．负责食品安全监督管理综合协调。拟定并组织实施全区食品安全管理措施。负责全区食品安全党政同责落实评价考核。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。落实食品安全重要信息直报制度。承担区人民政府食品安全委员会日常工作。

8．负责食品安全监督管理。依法组织指导实施食品生产经营许可，建立辖区覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产者、经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流等工作。组织实施食盐质量安全监督管理。按权限组织实施特殊食品监督管理。　

9．负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，管理计量器具及量值传递溯源和计量比对工作；指导规范商品量和市场计量行为。

10．负责统一管理标准化工作。依法组织实施国际标准、国家标准、地方标准、团体标准、企业标准工作。

11．负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。负责组织、指导产品（商品）监督检验、复检、技术仲裁及有关科研等工作，组织、监督和指导辖区内产品（商品）生产企业检验检测机构的业务技术工作，协助解决技术难题，完善检验检测技术支撑保障体系。管理局属检验检测机构。

12．负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作。组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

13．负责拟订和组织实施知识产权强区建设的政策措施和发展规划。推进知识产权战略实施，加强知识产权创造、运用、保护和管理能力，优化创新、创业环境。统筹协调和指导企事业单位知识产权工作。负责专利管理工作，推进知识产权与金融结合，促进专利信息传播和利用，推动知识产权服务业发展。承担知识产权统计调查分析工作。

14．负责保护知识产权。组织实施保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权制度。研究鼓励新领域、新业态、新模式创新的知识产权保护、管理和服务政策。组织实施知识产权保护体系建设方案，推动知识产权保护体系建设。负责指导商标、专利注册和执法工作，指导知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处。

15．负责促进知识产权运用。组织实施知识产权运用和规范交易的政策，促进知识产权转移转化。推进重大经济活动知识产权评议、对外转让相关工作。指导知识产权无形资产评估工作。促进知识产权服务业发展。统筹协调重大知识产权活动相关工作。

16．贯彻执行价格法律、法规和政策，负责推进公平竞争审查制度落实。　

17．负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。拟定监督管理制度、规划并监督实施。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。依据职责查处药品、医疗器械和化妆品经营、使用环节的违法行为。

18．负责监督实施国家药典等药品、医疗器械、化妆品标准，监督实施分类管理制度。配合实施国家基本药物制度。

19．负责药品、医疗器械和化妆品质量管理。监督指导实施经营、使用质量管理规范，组织实施药品零售企业《药品经营质量管理规范》认证工作，监督指导药品、医疗器械和化妆品召回工作。

20．负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织协调药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。

21．负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、应急处置、舆情监测。

22．依据职责做好全区旅游市场监管工作；

23．结合部门职责，做好军民融合、扶贫开发相关工作。负责本部门、本行业领域的安全生产和消防安全工作。按规定做好大数据发展应用和数据资源管理相关工作。负责承担本单位网上名称管理工作。

24．完成区委、区政府和上级业务部门交办的其他任务。

（二）机构设置及部门决算单位构成

根据花委办字【2019】43号文件精神，设置14个内设科室，设溪北、清溪、贵筑、青岩、石板、孟关6个片区市场监督管理分局；设花溪区旅游市场监督管理分局；7个分局均为区市场监管局（区知识产权局）的派出机构，副科级规格；　6个片区市场监督管理分局设局长1名，副局长1名；花溪区旅游市场监督管理分局设局长1名。

二、2019年度部门决算公开报表（见附表）

三、2019年度部门决算情况说明　

（一）2019年度收入支出决算总体情况说明

贵州省贵阳市花溪区市场监督管理局2019年度收支决算总计3111.29万元，与2018年相比，增加119.07万元，增长4％。主要原因是：加强食品安全监管经费的投入。增加了食品检测经费、明厨亮灶监管及补助经费、食品安全示范城市项目经费等。　

（二）2019年度收入决算情况说明

本年收入合计2637.79万元，其中：财政拨款收入2637.79万元，占100％；上级补助收入0万元，占0％；事业收入0万元，占0％；经营收入0万元，占0％；附属单位缴款0万元，占0％；其他收入0万元，占0％。

（三）2019年度支出决算情况说明

本年支出合计2690.32万元，其中：基本支出2000.38万元，占74.35％；项目支出689.94万元，占25.65％；上缴上级支出0万元，占0％；经营支出0万元，占0％；对附属单位补助支出0万元，占0％。

（四）2019年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

贵州省贵阳市花溪区市场监督管理局2019年度财政拨款收支决算总计3111.29万元。与2018年相比，增加119.07万元，增长3.98％。主要原因是：加强食品安全监管经费的投入。增加了食品检测经费、明厨亮灶监管及补助经费、食品安全示范城市项目经费等。

（五）2019年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1、一般公共财政拨款支出决算总体情况　

贵州省贵阳市花溪区市场监督管理局2019年度一般公共预算财政拨款支出2690.32万元，占本年支出合计的100％。与2018年相比，一般公共预算财政拨款支出增加230.5万元，增长9.4％。主要原因是：加强食品安全监管经费的投入。增加了食品检测经费、明厨亮灶监管及补助经费、食品安全示范城市项目经费等。

2、一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

贵州省贵阳市花溪区市场监督管理局2019年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下方面：一般公共服务支出（201）支出2455.14万元，占91.3％；社会保障和就业支出（208）支出103.12万元，占3.8％；医疗卫生与计划生育支出（210）支出132.06万元，占4.9％。

3、一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

贵州省贵阳市花溪区市场监督管理局2019年度一般公共预算财政拨款支出当年预算为3232.59万元，支出决算为2690.32　万元，完成当年预算的83.22％。决算数小于预算数的主要原因是：预算数包含年初财政结转结余。其中：

（1）一般公共服务支出（201）市场监督管理事务（38）行政运行（01）。当年预算为2289.86万元，支出决算为1802.4万元，完成当年预算的78.71％。决算数小于预算数，主要原因是预拨了2020年刚需指出。

（2）一般公共服务支出（201）市场监督管理事务（38）一般行政管理事务（02）。当年预算为37.52万元，支出决算为36.05万元，完成当年预算的96.08　％。决算数略小于预算数。

（3）一般公共服务支出（201）市场监督管理事务（38）市场监督管理专项（04）。当年预算为578.76万元，支出决算为577.86万元，完成当年预算的99.84％。决算数略小于预算数。

（4）一般公共服务支出（201）市场监督管理事务（38）药品事务（12），当年预算为5万元，支出决算为5万元，完成当年预算的100％。

（5）一般公共服务支出（201）市场监督管理事务（38）其他市场监督管理事务（99）。当年预算86.27万元，支出决算33.83万元，完成当年预算的39.21％。决算数小于预算数，主要原因是有2个跨年度实施的项目本年度未达到付款条件。

（6）社会保障和就业支出（208）行政事业单位离退休（05）机关事业单位基本养老保险缴费支出（05）。当年预算为103.12万元，支出决算为103.12万元，完成当年预算的100％。

（7）卫生健康支出（210）公共卫生（04）重大公共卫生专项（09）。当年预算为37.2万元，支出决算为37.2万元，完成当年预算的100％。

（8）卫生健康支出（210）行政事业单位医疗（11）行政单位医疗（01）。当年预算为87.3万元，支出决算为87.3万元，完成当年预算的100％。

（9）卫生健康支出（210）行政事业单位医疗（11）事业单位医疗（02）。当年预算为7.04万元，支出决算为7.04万元，完成当年预算的100％。

（10）卫生健康支出（210）行政事业单位医疗（11）其他医疗保障支出（99）。当年预算为0.52万元，支出决算为0.52万元，完成当年预算的100％。

（六）2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

贵州省贵阳市花溪区市场监督管理局2019年度一般公共预算财政拨款基本支出2，000.39万元，其中：人员经费1912.74万元，主要包括基本工资、津贴补贴、离退休费等；公用经费87.65万元，主要包括办公费、水电费、差旅费等。

（七）2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2019年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算23.08万元，比上年减少92.85万元，减少80.09％，原因是上年购买检测专用车，本年度未购买。其中，因公出国（境）费支出0万元，占0％，比上年减少0万元，降低0％，无变化；公务用车购置及运行维护费支出23.08万元，占100％，比上年减少92.85万元，减少80.09％，减少原因是本年度未购买检测专用车，车款由我局支付；公务接待费支出0万元，占0％，比上年减少0万元，降低0％，无变化。具体情况如下：

（1）因公出国（境）费支出0万元。贵州省贵阳市花溪区市场监督管理局全年使用一般公共预算财政拨款安排的出国（境）团组0个，累计0人次。

（2）公务用车购置及运行维护费23.08万元，其中，公务用车购置费用5.96万元，该项经费为上年度购买检测专用车的尾款；公务用车运行维护费17.12万元。

（3）公务接待费0万元。

国内公务接待支出0万元。贵州省贵阳市花溪区市场监督管理局2018年国内公务接待0批次，0人次。

（八）2019年度政府性基金预算收入支出决算情况说明

贵州省贵阳市花溪区市场监督管理局2018年政府性基金预算财政拨款本年收入0万元，本年支出0万元。

（九）预算绩效情况说明

（1）预算绩效管理工作开展情况

根据年初设定的绩效目标，本项目已完成全部目标任务，自评得分为100分。根据财政预算管理要求，我单位组织对2019年度财政拨款项目支出开展了绩效自评工作。共计1个项目进行了绩效自评，涉及资金158.4万元，自评覆盖率达到100％。

（2）项目支出绩效自评结果

见“五、附件　《食用农产品抽检项目绩效自评价报告》”

（十）其他重要事项的情况说明

1、机关运行经费支出情况

2019年贵州省贵阳市花溪区市场监督管理局机关运行经费支出87.65万元，比2018年增加2.86万元，增加3.4％，主要原因是公务用车使用年限较长，性能老化，增加了汽车修理费用。

2、政府采购支出情况

2019年贵州省贵阳市花溪区市场监督管理局政府采购支出总额380.11万元，其中：政府采购货物支出31.43万元、政府采购工程支出　0万元、政府采购服务支出348.68万元，授予中小企业合同金额380.11万元，占政府采购支出总额的100％，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0％。

3、国有资产占用情况

截至2019年12月31日，贵州省贵阳市花溪区市场监督管理局共有车辆13辆，其中，主要领导干部用车0辆、机要通信用车1辆、应急保障用车1辆、执勤执法用车10辆、特种专业技术用车1辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套），单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

四、名词解释

（一）财政拨款收入：指同级财政当年拨付的资金。

（二）上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

（三）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。

（四）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（五）附属单位缴款：指事业单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。

（六）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位缴款”等之外取得的收入。

（七）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

（八）上年结转和结余：指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

（九）结余分配：反映单位当年结余的分配情况。

（十）年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

（十一）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（十二）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十三）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十四）对附属单位补助支出：指事业单位发生的用非财政预算资金对附属单位的补助支出。

（十五）“三公”经费：纳入同级财政预决算管理的“三公”经费是指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十六）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（十七）一般公共服务支出（201）市场监督管理事务（38）行政运行（01）。反映行政单位的基本支出

（十八）一般公共服务支出（201）市场监督管理事务（38）一般行政管理事务（02）。反映行政单位未单独设置项级科目的其他项目支出。

（十九）一般公共服务支出（201）市场监督管理事务（38）市场监督管理专项（04）。反映从事市场监督管理专项业务方面的支出，单设科目的业务除外。

（二十）一般公共服务支出（201）市场监督管理事务（38）药品事务（12）。反映用于药品（含中药、民族药）监督管理方面的支出

（二十一）一般公共服务支出（201）市场监督管理事务（38）其他市场监督管理事务（99）。反映用于除上述项目以外其他市场监督管理事务方面的支出。

（二十二）社会保障和就业支出（208）行政事业单位离退休（05）机关事业单位基本养老保险缴费支出（05）。反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

（二十三）卫生健康支出（210）公共卫生（04）重大公共卫生专项（09）。反映重大疾病预防控制等重大公共卫生服务项目支出。

（二十四）卫生健康支出（210）行政事业单位医疗（11）行政单位医疗（01）。反映财政部门安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

（二十五）卫生健康支出（210）行政事业单位医疗（11）事业单位医疗（02）。反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

（二十六）卫生健康支出（210）行政事业单位医疗（11）其他医疗保障支出（99）。反映除上述项目以外的其他用于行政事业单位医疗方面的支出。

五、附件

1、食用农产品抽检项目绩效自评价报告

（1）项目概况：每周抽检蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋等食用农产品。全年对花溪区和经开区2670批次农产品进行检测（其中花溪片区1320批次）

（2）自评价结论：根据年初设定的绩效目标，本项目已完成全部目标任务，自评得分为100分

（3）主要存在的问题：无

（4）经验及建议：无

（5）项目支出自评表

附表：2019年度部门决算公开表01-08表.xls