区住建局2024年度行政执法工作开展情况报告

一、2024年行政执法基本情况

2024年度办理行政许可61件，移交线索6起，行政确认31件，开展房屋市政工程施工质量、安全、文明施工行政检查149次，覆盖率100%。全年无作出执法决定的案件引起行政复议、行政诉讼案件情况。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）制度建设情况。

2024年度我局以国家及省、市主管部门的法律法规为基础，结合我区实际制定《花溪区住建局房屋市政工程2024年度安全生产监管执法工作计划》，通过强化责任落实、优化监管机制，重点加强对执法人员和企业主体的行为规范，有效提升建筑施工及城镇燃气领域安全监管水平，确保行业安全稳定发展。

（二）落实行政执法“三项制度”有关情况。

1.全面执行行政执法公示制度。按计划开展“双随机、一公开”行政执法监督检查，及时将检查结果在相应网站进行公示，接受社会监督。全年开展“双随机、一公开”检查42次，均在贵州省“双随机、一公开”监管平台网站进行公示。

2.全面推行执法过程记录制度。一是在开展消防验收、竣工验收等行政执法工作过程中全程录音录像，确保行政执法过程可溯。二是规范制作行政执法文书，文字记录合法规范、客观全面、及时准确，确保所有行政执法行为有据可查。

3.全面推行重大执法决定法制审核制度。加强沟通协作，及时、准确将执法线索移交至相关部门查处。2024年度，对建筑施工违规动火、审批不严等违法行为，移交区综合执法局违法线索5起；查处城镇燃气违法违规行为2起，移交违法线索1起。

（三）行政执法人员培训情况。

为进一步提升行政执法人员能力水平，规范公正文明执法，2024年组织局机关消防验收科、建设科、建管站、市场物管科执法人员参加专题培训3次。此外，邀请了省质安中心李毅主任主持召开了花溪区住建局2024年建筑施工领域第四季工作例会，解读培训了《吊篮使用法规及安全措施标准实施》；在花溪区住建局2024年建筑施工领域第二季度质量、安全、文明施工工作例会上，对全区范围内在建项目建设、施工、监理单位主要负责人开展了《建筑施工领域重大事故隐患判定标准》的学习和解读。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

（一）职责分工带来的执法效率问题。根据《贵阳市综合行政执法办法》政府令第53号，我局行政处罚职能已划归区综合行政执法局，在实际操作中仍存在案件移交后立案查处进展缓慢，影响执法效率。此外，综合执法部门对建筑领域法规掌握不够全面，执法协调成本高，影响案件处罚效果，无法有效震慑违法企业。

（二）信息公开与宣传不足。建设工程消防验收及备案抽查结果均按时限要求在区官网公示，但部分单位和个人无法及时准确查询，导致公众对相关工作了解不足，也增加了信息公开引发争议的风险。

四、下一步工作打算

针对上述问题，我局将从以下方面入手，全面提升行政执法效能：

（一）加强部门协作与责任落实。深化与区综合行政执法局的联动机制，在案件移交后，及时告知对方并保持密切联系，提升案件移交处理效率。同时，通过加大对违法违规行为的处罚力度，强化企业主体责任和监理单位的监督责任，切实推动住建领域的高质量发展。

（二）提升执法队伍综合能力。持续加大对执法人员的培训力度，通过理论与实践相结合的方式，依托省、市住建部门的资源，组织多层次、多领域的业务培训，全面提升执法人员的专业素养和工作效率。

（三）强化执法过程透明度。深入推进“双随机、一公开”制度，进一步优化执法流程，规范文书制作与档案管理。严格落实执法全过程记录制度，确保每一次执法行为都经得起审查。

（四）优化信息公开和宣传服务。在消防验收和备案抽查过程中，加大公示力度，提供清晰明确的查询指引，方便群众获取相关资料。通过强化政策解读和信息公开，进一步提升群众对执法工作的满意度和信任感。