为深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署、省委、市委、区委关于全面依法治省、治市、治区的工作部署,认真落实法治建设“一规划两方案”,根据区委依法治区办工作安排,花溪区审计局对2022年推进法治建设情况进行了认真总结,现将总结情况报告如下:
2022年,我局在花溪区委、区政府和上级审计机关的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习习近平法治思想,深入推进依法行政,认真履行审计监督职责,严格执行依法审计,执法质量和水平得到了进一步的提高。
一、深入学习贯彻习近平法治思想
习近平法治思想内涵丰富、意义重大,是马克思主义法治理论中国化的最新成果,为推进全面依法治国提供了根本遵循和行动指南。2022年,我局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,局党组中心组理论学习紧紧围绕习近平法治思想,结合《习近平法治思想学习纲要》,开展了1次专题学习。及时向干部职工传达中央、省、市、区法治政府建设相关会议精神和文件精神,组织干部职工开展以“深入学习贯彻习近平法治思想 认真履行审计监督职责”为主题的集中学习研讨,进一步提升全局干部职工学法守法用法的法治思维。同时,加强对新修订的《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》等法律法规的学习和理解,不断提高审计执法水平。
二、加强政务信息公开,推动审计执法透明化
按照政务公开的要求,将我局预决算和“三公”经费信息、区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告和整改情况纳入审计公开范围,并及时进行了公开,对群众行使知情权和监督权有重要作用。在审计进点时,在被审计单位公示栏等位置张贴审计内容公示书,将审计流程、审计目的、审计内容、审计组成员、审计纪律、监督举报电话予以公开。审计结束后,通过传阅公告或会议公告等形式,将审计结果在被审计单位一定层面进行公开。
三、坚持依法审计,认真履行审计监督职责
(一)严格执行行政执法“三项制度”
我局在开展审计项目过程中,严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”工作要求,严格落实告知制度,依法保障行政相对人的权利,强化事前公开、规范事中公示、加强事后公布,审计文书制作仔细严谨、送达合法有效,对重大执法决定严格进行法制审核。
(二)认真开展执法案卷评查
我局专门成立了以局长任组长,副局长任副组长,各科室及中心负责人为成员的行政执法案卷评查工作组,对全局各业务科室2022年度的审计项目案卷进行了仔细评查。一是各业务科室自查自纠,审计组长、审计组成员认真对照相关规定,对所有审计项目从编制审计方案、收集审计资料、编写审计证据和审计工作底稿、出具审计报告到归集审计档案等全过程进行检查,并将审计档案交于领导小组处。二是领导小组分组对2022年由我局组织实施并审结的行政执法案卷进行交叉评查,对审计档案中“实施方案”“审计报告”“审计决定”“审计工作底稿”“审计证据”“审计程序和文书档案”等方面进行评查,并记录评查情况。通过评查强化审计项目质量控制,进一步规范审计执法程序和执法行为,加强审计人员依法行政意识,促进审计执法案卷的规范和完整,提高审计执法水平和审计工作质量。
四、加强法治宣传教育学习培训,提升法治素养
为增强审计人员的法律意识,提升干部职工法律素养,我局采取个人自学和集中学习的方式,对新修订的《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《国家审计准则》和《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等审计法律法规进行学习。同时,严格落实国家公职人员学法普法工作要求,组织全局干部职工通过“法宣在线”学习APP开展季度学法考勤和年度学法考试,提升依法行政能力和水平。
五、下一步工作打算
(一)完善依法行政制度,健全多方沟通协调机制
加强与纪检监察机关、司法部门的沟通协调,畅通信息交换渠道,积极运用新技术拓宽信息收集渠道,健全相关制度建设,推动各类监督有机贯通融合。
(二)坚持依法决策,增强行政决策公信力
依法全面履行审计监督职责,在审计项目中聚焦“三重一大”决策制度,关注政府部门是否遵守决策程序、做到依法决策,促进决策的科学化、规范化、制度化。
(三)加强普法宣传教育
深入学习宣传习近平法治思想,完善落实行政执法人员以审释法制度,加强干部职工的法治宣传教育培训,重点加强审计人员业务知识和法律法规的学习培训,将普法融入执法全过程和各环节,推进依法审计、文明审计、廉洁审计。