花溪区市场监督管理局2024年法治政府建设情况工作报告

2024年，花溪区市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对贵州工作重要讲话精神，在区委、区政府坚强领导下，扎扎实实、踏踏实实推进各项工作，为服务花溪区高质量发展贡献了更多市场监管力量。

一、主要举措及成效

（一）抓学习，提高政治站位。

一是深抓理论学习。花溪区市场监督管理局始终坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，通过中心组学习、支部“三会一课”等多种方式，引导全局干部职工学习领会习近平法治思想的科学体系、精髓要义、实践要求，不断汲取思想力量，夯实思想根基。

二是扎实有序开展党纪学习教育。以学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》为主线，与市场监管业务学习贯通起来，充分依托市场监管网院、法宣在线、贵州网院等平台参加线上学习培训。2024年，全局执法人员学习不低于60学时/人，加深对《中国共产党纪律处分条例》的学习理解，提升学习效果，做到受警醒、明底线、知敬畏。

（二）夯基础，强化责任落实。

一是积极开展执法人员培训，进一步补充市场监管执法力量。目前全局66名执法人员全部通过执法证培训及考试，持有执法证，为法治政府建设提供更多人才支撑。

二是编制了《花溪区市场监督管理局权责清单目录（2024年版）》，并在花溪区人民政府门户网站公示，接受社会监督。

三是严格遵循集体讨论制度。由一把手担任局案件集体讨论小组组长，负责研究确定重大疑难案件和从重、减轻等案件讨论。实施包容审慎监管，2024年1月1日以来（全年），花溪区市场监督管理局共办理行政处罚案件1071件（其中，一般程序案件272件，简易程序案件799件）。一般程序案件中依法不予处罚案件11件，减轻处罚案件135件，从轻处罚案件57件。按照《贵州省重大行政决策程序实施办法》《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》等制度规定，确保重大行政决策、规范性文件100%经合法性审核。

四是确保有效化解行政争议。努力构建多元纠纷解决机制。一是2024年，花溪区市场监督管理局共受理投诉举报12090件，案件量同比上升17%，案件处置率100%，满意率99.91%，累计为消费者挽回经济损失1146.8万余元。二是作出执法决定引起行政诉讼4 件，均为投诉举报处理引起，经人民法院审理，全部驳回原告诉讼请求。三是作出执法决定引起行政复议80件，其中行政许可引起的1件，行政处罚引起的3件，行政强制引起的1件，信息公开引起的3件，行政不作为引起的2件，投诉举报处理等其他行政行为引起的70件。

（三）重宣传，营造良好氛围。

一是紧盯“关键少数”。将《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规学习纳入中心组学习，切实提升领导干部的尊法学法守法用法能力，引导领导干部带头学法、自觉守法。

二是突出“关键人群”。以业务培训会、案件讨论会、一对一培训为载体，对执法人员开展市场监管法律法规知识培训，累计开展培训8场，覆盖超480余人次，增强基层市场监管执法人员依法行政意识。

三是巧用“关键节点”。开展普法宣传，提升普法宣传的覆盖面和群众知晓率，积极组织参与民法典宣传月、食品安全宣传月、宪法宣传月等宣传活动，通过悬挂横幅、张贴海报、现场宣讲示范等方式，提升宣传实效。创新宣传方式，借助局微信公众号等载体进行广泛宣传，增强群众法治观念。

二、存在的问题

（一）市场监管执法队伍建设仍需加强

随着市场监管工作的不断深入，市场监管执法监管任务增加，加上监管面广、点多，监管压力继续增大，执法人员普遍存在人员编制不足的问题。2024年，花溪区市场监督管理局共受理投诉举报12090件，较2021年的4120件增长了193%，而执法人员从2021年的87人减少为2024年的66人。

（二）执法人员解决问题的能力有待提高

个别执法人员存在对部分法规政策掌握不够准确，运用现有法律法规解决难点问题的能力不够强的问题，在一定程度上影响了执法的效能。

三、下一步工作打算

（一）健全监督机制。严格合法性审查，进一步完善规范性文件管理制度。加强政务公开，及时更新行政处罚等信息，接受社会监督，增强执法透明度。化解矛盾纠纷，继续做好行政复议、应诉和信访工作，妥善处理投诉举报，维护社会稳定和谐。

（二）加强执法人员市场监管能力建设。根据市场监管工作的新变化与新要求，结合辖区实际，进一步优化人员配置，配备配齐行政管理装备，组织开展业务培训，着力提升执法人员的业务能力与管理水平。

（三）强化沟通对接。深入开展“双随机、一公开”检查，切实加强与各部门、乡镇、街道的联系对接，适时开展联合管理，努力形成监管合力。进一步积极与省、市市场监管部门汇报沟通，加强学习，明确和完善相关监管领域的流程与规范，厘清职能界限、明确工作职责。 

花溪区市场监督管理局

2025年4月9日