花溪区市场监督管理局2024年度行政执法工作开展情况报告

花溪区市场监督管理局2024年度行政执法工作开展情况报告

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一、本部门2024年行政执法基本情况

(一)2024年我局共办理行政执法案件28528件,其中行政许可27362件、行政处罚1071件、行政备案0件、行政确认95件、行政调解及行政裁决5319件。另组织开展行政检查23次。采取行政强制措施的案件115件,占行政处罚案件总数的10.73%。

(二)作出执法决定的案件引起行政复议、行政诉讼案件数,行政复议被纠错、行政诉讼败诉涉及的领域和事项、行政复议结果和行政诉讼审理结果,行政复议被纠错率、行政诉讼败诉率等情况。

1.行政复议情况。2024年,我局作出执法决定的案件引起行政复议80件,其中行政许可引起的1件,行政处罚引起的3件,行政强制引起的1件,信息公开引起的3件,行政不作为引起的2件,投诉举报处理等其他行政行为引起的70件。审结65件,其中:维持18件,驳回4件,终止34件,不予受理2件,调解1件,撤销1件,确认违法1件,责令履行1件,变更3件,行政复议被纠错率9.23%。

2.行政诉讼情况。2024年,我局作出执法决定的案件引起行政诉讼4件,其中行政许可引起的0件,行政处罚引起的0件,行政强制引起的0件,信息公开引起的0件,投诉举报处理等其他行政行为引起的4件。经人民法院审理驳回原告诉讼请求4件。

二、开展执法规范化建设有关情况

(一)制度建设情况。重新修订《花溪区市场监督管理局行政执法责任制和责任追究制度》,对执法案件进行全过程闭环管理,完善追责问责制度。

(二)落实行政执法“三项制度”有关情况。一是全面推行行政执法公示制度。按照“谁执法谁公示”的原则,主动向社会公开本单位行政执法信息。二是全面推行执法全过程记录制度。我局现有22台执法记录设备,已全部投入使用。明确要求各执法人员在实施行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法行为时,应当通过文字、音像等记录方式,对行政执法活动进行记录并归档,实现全过程留痕和可回溯管理。三是全面推行重大执法决定法制审核制度,确保依法决策。成立了案件集体讨论小组,研究确定重大疑难案件和从重、减轻等案件讨论,实施包容审慎监管。按照《贵州省重大行政决策程序实施办法》《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》等制度规定,确保重大行政决策、规范性文件100%经法制审核。

(三)行政执法人员培训情况。2024年,充分依托市场监管网院、法宣在线、贵州网院等平台参加线上学习培训。现场开展5期执法人员培训。确保全局执法人员学习不低于60学时/人。利用“市监局学习分享群”实时分享执法业务学习资料,帮助执法人员利用碎片化时间学习。

(四)开展案卷评查和执法监督的情况。我局2024年4月1日、7月8日、9月2日组织局法规科及相关科室、分局认真开展案卷评查工作及整改,“以点带面”完善管理。执法监督4次,涉及药品、食品安全、产品质量、知识产权、价格监管等方面。案卷评查及执法监督围绕行政执法过程中容易出现违法情形的环节主动查找原因,尤其是针对调查取证不规范、文书制作不规范、案卷装订不规范等问题,认真梳理剖析,找准短板弱项和工作风险点,找准问题症结,明确整改方向和具体措施,认真整改,切实将问题整改到位。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

(一)市场监管执法队伍建设仍需加强

随着市场监管工作的不断深入,市场监管执法监管任务增加,监管压力继续增大,普遍存在人员编制不足的问题。

(二)对执法工作研究不够,解决问题的能力有待提高

执法人员对新情况、新问题缺乏深入研究,运用现有法律法规解决难点问题的能力不强,在一定程度上影响了执法的效能。

(三)少数当事人守法意识薄弱,执法难度加大

违法成本低,少数当事人守法意识薄弱,导致执法检查难、送达难、执行难等现象时有发生。

四、下一步工作打算

(一)注重规范,兼顾效率,着力完善工作制度机制。

牢固树立法治理念,进一步完善依法决策、依法行政、学法普法以及日常管理等相关制度,确保各项工作有法可依。

(二)内强自身,外联部门,着力加强执法人员市场监管能力建设。

根据市场监管工作的新变化与新要求,结合辖区实际,进一步优化人员配置,配备配齐行政管理装备,组织开展业务培训,着力提升执法人员的业务能力与管理水平。深入开展“双随机、一公开”检查,切实加强与各部门、乡镇、街道的联系对接,努力形成监管合力。

(三)突出重点,因地制宜,着力破解市场监管领域难题。

积极与省、市市场监管部门汇报沟通,对市场监管领域法律法规规章等条款逐一梳理,进一步明确和完善相关监管领域的流程与规范。


花溪区市场监督管理局

2025年1月26日