花溪区民政局近期承接贵安新区社会事务工作情况报告

自全面承接贵安新区民政领域社会事务以来，在花溪区委、区政府的领导下，花溪区民政局积极统筹三区一体的民政事务，实现“接得住、管得好、见成效”的工作目标，现将近期承接贵安新区民政领域社会事务工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

目前，贵安新区4个乡（镇、街道）辖93个村（社区）（其中9个社区、84个村）；涉及低保户755户1409人、特困供养人员210户218人、重度残疾人989人、孤儿10人、事实无人抚养儿童50人；辖区共有养老服务机构33家（民办养老机构1家、农村幸福院22家、日间照料中心5家、5个社区养老服务站）；儿童之家12个（其中：在建6个）；农村公益性公墓共16个（党武街道8个、湖潮乡7个、马场镇1个）；公益性治丧点5个（湖潮乡3个，高峰镇2个）；民政领域承接贵安新区社会事务涉及行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政给付、行政管理、行政监督、行政检查、服务事项及其他类共62项。

二、工作开展情况

（一）深化基层政权。

1.强化社区治理。积极对接贵安片区各乡（镇、街道），了解发展现实需求，协同推进发展区域的新建社区工作。指导新成立湖潮乡玉衡社区居民委员会，并按照《村（居）民委员会组织法》的要求，按程序进行推进，并依法选举产生社区居民委员会成员。

2.强化治风规范。指导贵安新区93个村（社区）按照农村“五治”要求进一步修订完善村规民约（居民公约），同时为了推进红白理事会常态化运行管理，指导红白理事会开展年度运行情况综合评估工作，按照组织建设、建章立制、事前告知承诺、婚丧事办理、其他不办、宣传引导、特色亮点等标准开展“一、二、三类”红白理事会评选工作。

3.强化社组管理。贵安新区有乡（镇、街道）社会工作和志愿服务站4个（其中马场镇社工站在建中），目前共登记社会组织10家、变更5家、注销2家，积极引导社会组织参与社区治理、提供社区服务、开展社区协商等工作。

4.强化三减一规范。制定下发村（社区）工作事务、机制牌子和证明事项清单，举办“花溪区‘三减一规范’工作专题业务培训会”，指导各村（社区）清理室外标识标牌，确保标识标牌全部清理完毕，规范悬挂。

（二）深化社会救助。

1.落实年度核查。按照要求，组织贵安新区各乡（镇、街道）开展低保年度核查；日常通过资料查阅、信息比对和入户核查，常态化开展督促建设，积极指导各乡（镇、街道）切实从扩围增效、提升生活不能自理特困人员集中供养率及开展社会救助领域“回头看”工作出发，抓好社会救助总体工作。

2.落实应救尽救。2023年4-6月，向贵安新区四个乡（镇、街道）93个村（居）低保户（含集体企业）2261户次4208人次，发放低保金234.5422万元；实施临时救助28户62人，发放临时救助金7.2935万元，为特困供养人员867人次累计发放供养金及照料护理费183.2724万元。2023年1月以来，向符合条件的重度残疾人7707人次发放救助金60.222万元；向11名严重精神病患者发放严重精神病患者看护补贴0.66万元。  

（三）深化公共服务。

1.开展儿童补贴。2023年1月以来，向贵安新区60人次孤儿发放基本生活保障金7.5万元；向297人次事实无人抚养儿童发放补贴37.14万元。

2.开展体系建设。指导配备贵安新区4名乡（镇、街道）儿童督导员、92名村（社区）儿童主任（1名待选举），共同推动全区未成年人保护法的执行工作。积极向上争取资金25万元，推进5个基层儿童之家（湖潮乡湖潮村、党武镇智汇社区和龙井村、高峰镇栗木村、马场镇沙坝村）项目的建设工作。

3.开展儿童收养。严格按照《中华人民共和国收养法》《中华人民共和国子女收养登记管理办法》办理收养登记，2023年1月以来接受贵安新区未成年人收养咨询20余次，完成1名未成年人收养回访工作。

4.开展婚姻登记。严格按照程序办理，坚决把好“证件关”“年龄关”，坚决杜绝人情登记。2023年1月以来，全区共办理婚姻登记2572对，其中：结婚登记351对、离婚登记169对、补发结婚证41对、补发离婚证17对，婚姻登记准确率达100%。无违规办理现象。

（四）深化养老服务。

1.坚持常态监督。5月23日以来，花溪区民政局联合消防大队等单位到贵安新区养老机构、日间照料中心等进行日常巡查，发现隐患3处，已现场下达整改要求，提出具体整改措施。

2.坚持规范管理。按照“适老化、多元化”原则推进养老项目建设。指导完成贵安新区2022年“15分钟生活圈”养老服务建设项目5个（党武街道翁岗社区、思杨郡社区养老服务站，马场镇大坝社区、富贵安康社区养老服务站，湖潮乡山语城社区养老服务站），落实运营主体，民政局将进一步加强监管业务。

3.坚持疫情防控。贵安新区有养老机构1家，在院老人12人，花溪区民政局多举措抓实机构疫情防控，做好“乙类乙管”各项工作，切实筑牢疫情防控防线，目前未出现人员感染。

（五）深化殡葬管理。

1.推进公墓建设。截至目前，贵安新区拟新建1个农村公益性生态公墓（高峰镇栗木村）目前正在组织召开村民代表大会，完善申报建设相关手续办理、拟提质改造3个农村公墓（马场镇平寨村公墓、湖潮乡上午村公墓、党武街道掌克村公墓）正在制定实施方案，确保做到墓区植被覆盖度不低于55%，实现“辖区火化率100%、骨灰监管率100%、骨灰入墓率100%（海葬、骨灰自存除外）墓位占地面积不超过1平方米”工作目标。

2.推进坟墓治理。稳步推进贵安新区农村“治风”坟墓治理工作，制定下发相关方案，组织各乡（镇）、街道利用重要时间节点积极开展殡葬改革宣传。积极引导广大群众树立文明、节俭、环保的殡葬新风。

3.推进治丧规划。拟提质改造高峰镇高峰社区治丧点项目，目前已制定方案，并向市民政局上报申请补助资金请示，待资金到位后组织开工建设。全面推动贵安新区殡葬一体化服务设施建设。截至目前，贵安新区殡葬一体化项目完成了项目概念性方案、可行性研究报告初稿编制。

三、当前存在问题

一是民政工作执行中存在偏差。一些基层民政工作人员存在年龄大、流动频繁的问题，或在工作开展过程中存在对政策法规和业务知识学习不够的情况，导致在工作执行过程中有偏差。二是民政领域基础设施配套不足。贵安新区主要围绕经济建设推进工作，前期民政领域基础设施配套不足，在一定程度上影响工作的推进，基础设施短板还需进一步补齐。

四、下步工作打算

（一）进一步提升服务能力。聚焦特殊群体，聚焦群众关切、进一步强化基层民政工作人员业务培训，配强人员队伍，切实提升服务能力，履行好民生保障、基层治理等职能，确保“民政为民、民政爱民”理念进一步落实到位。

（二）进一步推动高质量发展。进一步抓实抓细抓小殡葬、基层治理、养老、项目建设、社会救助、未成年人保护、社会组织管理等重点中心工作，在工作中不断发现问题，及时改进工作措施，补齐工作短板，推动民政领域工作高质量发展。

花溪区民政局

2023年6月28日