2023年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》,法治财政建设迈出坚实步伐。现将我局2023年法治政府建设工作情况的报告如下。
一、强化干部法治意识培养,不断提高依法行政能力
(一)在深入学习贯彻习近平法治思想方面
将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的重点内容,纳入党委理论学习中心组2023年度学习计划。局主要负责同志认真履行推进财政法治建设第一责任人职责,将财政法治建设相关工作与财政收支、预算管理、绩效管理等中心工作共同部署、共同推进。通过职工例会、“主题党日”传达学习《习近平法治思想学习纲要》等,结合财政实际部署工作。2023年以来,共传达学习习近平法治思想、党内法规等24次。
(二)加强法治财政建设
一是建立培训制度。制定《花溪区财政局2023年度学法计划》,重点加强对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国预算法实施条例》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》的学习。同时,积极组织行政执法人员参加区司法局举办的法治培训,持续提高全体干部职工依法行政的能力。二是组织财政系统全体干部职工参加“法宣在线”学法考勤,2023年一季度完成率99.06%,二季度完成率99.02%,三季度完成率99.00%,四季度完成率91.00%。学法考勤考试参与率100%,考试平均分90.36分,全年平均学分为93.18分。三是建立健全的法律顾问制度。与律师事务所签订合同,聘请执业律师为我局常年法律顾问,为财政的重大财税决策、财政管理、财政行政复议、政府采购投诉、与政府采购事项有关的重大法律事宜以及规范性文件制定等环节提供专业法律服务。
二、强化行政权力监督制约,不断规范行政行为
(一)深化行政执法体制改革,全面推行三项制度
落实行政执法公示制度,明确行政执法权限、依据等事项,通过“双随机、一公开”平台随机抽取检查对象和检查人员,对抽取结果及检查结果及时按要求进行公示。完善行政执法全过程记录制度,严格要求有行政许可、行政处罚和行政检查权的科室依法依规开展工作,如实记录。推行重大执法决定法制审核制度,明确局重大执法决定法制审核领导小组,专门负责全局重大执法决定法制审核工作。2023年完成行政许可20个,行政处罚1件。
(二)加强执法保障
按照政法经费分类保障工作要求,本着保障充分、厉行节约、实事求是、精打细算、专款专用的原则,注重统筹上级及本级财政资金,形成对政法部门经费保障的合力。继续加强绩效监督,严格按照政法经费支出范围和规定用途做好资金的刚性保障和全过程绩效管理工作,切实提高预算资金的使用效益。
(三)落实规范性文件定期清理工作
全面落实行政规范性文件合法性审核机制和备案审查制度,认真落实有件必备、有备必审、有错必纠工作要求。定期开展行政规范性文件清理,形成清理工作报告,按程序进行报送。
(四)持续推进“两降一升”
严格规范行政管理行为,积极做好行政复议和应诉工作,确保不断降低行政复议被纠错率和行政诉讼败诉率,确保行政机关负责人出庭应诉率达100%。2023年,我局暂无行政复议案件和行政诉讼案件。
三、强化法治队伍建设,不断充实专业法治队伍
(一)严格行政执法人员资格管理
按照《贵州省行政执法监督办法》及区司法局的要求,对符合条件的行政执法工作人员和持行政执法证件到期确需继续执法的人员,进行行政执法证件的申领和换领,实行执法人员资格动态管理。目前,我局有12名执法人员,均为在编在岗人员。
(二)积极落实国家工作人员旁听案件庭审活动工作。
根据《省法宣办关于落实国家工作人员旁听庭审制度的通知》的要求,积极组织全体干部职工通过“中国庭审公开网”在线观看视频,开展案件旁听庭审活动,2023年组织职工在区人民法院参加纪委组织旁听庭审会1次,利用以案释法旁听庭审的形式不断提升干部职工的法治意识。
花溪区财政局
2024年1月3日