2022年贵阳市公安局花溪分局法治政府建设工作总结

2022年是党的二十大召开之年，是“强省会”深化之年，为全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会、党的二十大精神，深入学习宣传习近平法治思想，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，组织好开展好花溪分局法治政府建设各项工作。根据花溪区人民政府办公室关于印发的《花溪区2022年法治政府建设工作要点》、花溪公安分局关于印发的《花溪公安分局2022年法治政府建设工作要点》内容，结合工作职责和实际，梳理工作开展情况，现将工作情况总结如下：

（一）依法防范化解重大风险。花溪公安分局依法实施重点领域、重点行业监管和常态化开展风险隐患排查和治理，坚持用法治思维和法治方式应对突发事件、社会舆情和网络舆情。分局制定了《贵阳市公安局花溪分局应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作方案》、《贵阳市公安局花溪分局安全生产“打非治违”实施方案》等工作方案，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生，落实新冠感染疫情依法防控、科学防控、联防联控要求，依法惩处破坏疫情防控各类违法犯罪行为。

（二）全面优化营商环境。坚持在市场监管领域健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础、以问题为导向的监管机制，实现常态化部门联合监管全覆盖，持续优化营商环境，全面提升行政监管领域治理体系和治理能力。2022年以来，花溪公安分局在“双随机、一公开”系统中更新完善抽查事项清单 19 条，录入检查监管对象 616 家，执法人员 138人，共开展随机抽查活动 277 次（其中跨部门联合抽查活动11次），检查监管对象423 家，并将检查结果同步在贵州省政府网站集约化平台及贵州省“双随机、一公开”监管平台公示。按照“谁执法谁普法”的普法责任要求，通过开展“法律宣传进企业”等活动，民警深入民营企业，引导企业和从业人员遵纪守法，依法从事生产经营，依法维护合法权益。

（三）持续深化“放管服”改革。完善政务数据共享协调机制，全面推进政务服务一网办、一窗办、一次办、一表办、一站办和“跨省通办”。以落实一窗通办“2+2”模式为契机，坚决落实“三最”户籍政策，解决“办证难、办证慢”的问题，在出国（境）证件、居民身份证、居住证及户口办理等业务方面出台“二十条”便民措施。积极推行“互联网+公安政务服务”模式，建成智能自助警务室10个，打造了全天候为群众提供服务的“不打烊的公安办证窗口”。2022年以来，政务大厅公安窗口共办理“三项备案”38笔；办理临时第二代居民身份证2069张，居民身份证363张，军人身份证177张,边境管理区通行证160件。

（四）加强行政执法监督。一是深化落实行政执法”三项制度“，花溪公安分局建立了《贵阳市公安局花溪分局执法记录仪使用管理规定》、《贵阳市公安局花溪分局案件卷宗管理制度》等制度，目前已配发执法记录仪287台；建设音像记录场所17间，按照有关法律法规和档案管理规定归档保存执法全过程记录资料，确保所有行政执法行为有据可查，目前花溪分局共办理行政案件1770起，形成行政案件卷宗档案1770册。全面落实行政执法公示要求，利用“贵阳市社会信用数据主题库”公示行政处罚信息940条、行政许可信息40条。二是花溪公安分局与花溪区人民检察院共同建立了“侦查监督与协作配合”办公室，加强行政执法案卷评查，规范执法程序。三是依托分局执法监督管理委员会，构建了内部职能监督和外部协同监督，全覆盖、闭环式、自流程化的“大监督”执法监督管理体系，实现了个案监督、随机监督、人工监督向全量监督、智能监督、联动监督转变。同时，组织培训全局民警参加执法资格等级考试，确保全局在职在编民警取得执法资格。

（五）加强行政复议和行政诉讼工作。分局制定《花溪分局行政诉讼案件应诉制度》、《花溪分局行政复议工作制度》全力做好行政诉讼、行政复议工作，有效保障群众在行政执法办案活动中的权利，2022年以来分局办理的行政诉讼案件、行政复议案件，领导出庭率100%，均未被纠错、未败诉。接到检察院、法院的检察建议书、司法建议书后立即部署整改，迅速落实整改要求，及时反馈整改情况。

（六）强化习近平法治思想学习培训和宣讲教育。将《习近平法治思想学习纲要》、习近平法治思想“十一个坚持”和党内法规内容纳入分局党委理论学习中心组开展专题培训，分级分类纳入日常执法培训活动，形成常态化学习机制，全面推动习近平法治思想入脑入心。

（七）提升法治思维和依法行政能力。花溪公安分局采用法治培训、法院庭审旁听、参观学习等多种形式组织分局领导、民警加强法律知识的学习和业务能力的提升，利用干部学法、“法宣在线”等系统进行学习监督和测试，花溪分局2022年组织完成5次学法专题培训，5次线上学法考试，参与2次线上法院庭审旁听活动，召开6次法制员例会，不断提升民警的执法能力和法律意识。

（八）大力推进全民普法工作。花溪分局扎实推进“八五”普法规划贯彻落实，制定了《贵阳市公安局花溪分局关于加强执法规范化建设的意见》、《花溪公安分局“谁执法谁普法”普法责任制工作方案》、《花溪公安分局关于学习宣传贯彻习近平法治思想的实施方案》、《花溪分局普法工作考评方案》、《贵阳市公安局花溪分局2022年度普法责任清单》等内容将普法宣传纳入花溪公安分局全年法制工作目标绩效考核，各部门形成合力，共同推进法治政府建设工作。分局各单位围绕习近平法治思想、民法典、宪法内容，结合各类普法主题活动日开展好法治宣教工作，推动习近平法治思想学习宣传进农村、进社区、进机关、进企业、进校园、进军营、进网络的“七进”普法活动。发放宣传资料4000余份，为社会各界开展普法走访活动200余次、法制宣传课50余次，覆盖花溪区3镇6乡5个街道办，各派出所共出动警力1000余人次，现场讲解受教群众7000余人。

（九）紧盯服务保障“强省会”重点任务，全面深化民生警务。服务保障“一圈两场三改”，助推“三感社区”打造。建强服务保障十字街片区新型城镇化暨“三改”示范项目建设工作专班，组织一支80余人的安保队伍，常态化开展巡逻防控；加大视频监控建设、整合、运用，建成“天网工程”监控，实现了全区主要路段、重点区域视频监控的“全覆盖”，有效夯实社会治安基础，提升基层治理效能。

（十）坚持强化源头治理，有力维护了公共安全。一是在区疫情防控指挥部的统筹指挥下，围绕“早、快、严、实、细、全”以及“围住、捞干、扑灭”的要求，最早投入战斗、全程参与战役、最后撤出战场，打好打赢了多场硬仗，在流调追阳、交通管制、卡口查控、隔离点值守、助力复工复产等工作中发挥了重要性、关键性作用，坚决守护老百姓生命安全。二是深入开展“打非治违”专项行动，完善应急预案和防范措施，压紧压实企业安全生产主体责任，通过视频巡查、系统抽查、手机APP检查、实地核查等方式，对花溪辖区现有重点行业开展常态化风险隐患排查和治理，做到安全监管全覆盖。2022年以来，花溪公安共开展安全宣讲17场次，“安全演练”33次，发布防范海报900余份，宣传视频20余个，开展7次线上宣传，覆盖313个微信群、65728名群众。