2023年,在区委、区政府的正确领导下,在区级相关部门的大力支持帮助下,我街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记在中央全面依法治国委员会上的重要讲话精神,以及中央全面依法治国工作会议、全市全面依法治市工作会议精神、全区全面依法治区工作会议精神,深入推进“八五”普法工作的落实,围绕依法治区、服务大局,密切联系群众,通过发展基层、保障公正司法执法、提高公民法治素质、提升依法执政能力等一系列扎实有效的措施,全面提高了我街道经济、文化和社会法治化水平,为推进街道经济社会平稳较快发展创造了良好的法治环境,现将工作情况汇报如下:
一、强化法治政府建设的组织领导
(一)强化党对法治政府建设的领导。街道以齐抓共建为重点,将习近平法治思想与学习贯彻党的二十大精神结合起来,着力健全法治建设管理体制,不断完善法治创建工作机制,法治建设的工作基础得到明显夯实。一直以来,我街道成立由街道党工委书记、办事处主任任法治政府建设工作组长,分管领导任副组长,各办、各服务中心负责人、居委会支书、主任为成员的法治政府建设工作领导小组,并将办公室设在综治服务中心,形成了在街道党工委统一下,各部门及社区整体联动、广大群众广泛参与的工作格局。为街道的法治建设提供了一个强有力的保障。
(二)完善法治政府建设推进机制。《阳光街道推进法治政府建设工作实施方案》等文件并抓好落实,做到有组织,有领导,积极做好普法依法治理和法治政府各项工作。深入推进法治建设督察工作,开展中央依法治国办市县法治建设工作督察反馈问题整改。巩固全国法治政府建设示范创建成效,依次推进法治政府建设示范创建工作,积极推动国家、省、市、区法治政府建设示范创建活动。
(三)强化法治人才培养基地建设。加强行政执法及法制审核人员培养。加强律师、“法律明白人”等基层人才培养,逐步扩大法治人才。推进“法律明白人”培育工程。成功培养“法律明白人”62名,积极落实全省“法律明白人”培养工程,2023年阳光街道“法律明白人”线上培训工作达100%。
(四)深入推进民法典实施。坚持坚持集中学习和常态化宣传相结合,依托“美好生活·民法典相伴”“学习宣传贯彻党的二十大精神,推动全面贯彻实施宪法”主题教育与“法律明白人”培训讲座。进一步提升干部群众的法律意识和运用法治思维和法治方法解决问题的能力,让法律法规走到群众身边,走进群众心里。把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺,严格依据民法典规范行政行为,提高依法行政能力和水平。
二、推动更好发挥政府职能作用
(一)深化监督管理。街道党工委大力支持区司法局工作,积极深化行政监督制度,办事处积极向区司法局反馈涉猎事宜,接受区司法局的工作指导,同时积极配合上级监督部门的依法监督检查,提高街道工作的透明化、法治化水平。
(二)推进依法执政。街道积极推进依法执政,加快文明建设。一是落实党工委议事、党工委中心组理论学习以及机关干部学习培训、政务、重大事项决策等制,推进党工委议事决策的、科学化、规范化。二是坚持党务、政务公开,认真落实党内十项监督制度,建立党风廉政建设责任制,从制度、教育、监督等各个环节抓好保廉体系建设。三是全力支持村居、企业等群团开展工作,各群团围绕街道党工委、办事处中心工作较好地发挥了自身优势和辅助作用。
三、提升决策公信力和执行力
(一)街道党工委坚持集中制,不断健全班子依法决策、科学决策、决策机制。一是提升服务效能。我们及时将涉及规划建设、环境治理、垃圾分类等民生问题,依法公开政策依据、办事条件、程序、投诉渠道等内容,做到透明公正、严格实施。二是严格实施首问责任制、服务承诺制和责任追究制,加强作风建设,促进单位工作人员正确、及时、公正、高效行使职权。三是抓好应对社会公共事件的预警和应急机制。
(二)持续推进法律顾问工作。充分发挥法律顾问作用,聘请2名专业律师为街道法律顾问,多种途径参与街道重大事项决策和行政行为,为党工委、办事处决策及时提供法律意见。2023年,法律顾问参与提出法律意见30件(其中5件得到同级党政领导批示肯定,5件合同协议合法性审查,20件其他法律审查),参与处理3件矛盾纠纷,参与2件合法性审核的执法案件。
四、推进严格规范公正文明执法
(一)加强队伍建设。街道实行行政执法人员培训制度和资格管理制度,在进一步加强现有2名执法人员的业务知识培训和法律知识培训的基础上,不断加强执法队伍的教育整顿,严格执法纪律,并建立健全行政执法评议考核机制,行政执法水平有了大幅度提高。加强行政执法人员执法素质和能力,组织相关培训2次,组织行政执法人员集中观看网络庭审2次,规范执法程序、严谨执法依据。近年来,阳光街道无行政诉讼、行政复议案件。
(二)提高执法效能。街道对各个职能部门的执法工作进行认真检查,努力提高执法效能。在安全生产监管过程中,我们层层落实安全生产责任制,限时与各社区、企事业单位签订安全生产目标管理责任书,积极开展安全生产检查、整治活动,并广泛举办各类安全培训,全面开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动等较好地维护了街道安全生产环境。
1、强化矛盾纠纷预防调处(一)加强人民调解工作。推进村 (居)专职人民调解员配备。完成《关于完成党建目标考核解决配备村(居)专职人民调解员的报告》花司报〔2023〕54号文件,许俊松书记签批要求,2023年阳光街道新增5名专职人民调解员。(二)加强和规范行政复议工作。组织干部职工学习新修订的行政复议法,防止和纠正违法的或者不当的行政行为,保护公民、法人或者其他组织的合法权益。
2、创新载体,丰富内容,法治宣传教育深入推进 (一)弘扬法治精神,推动创新普法宣传。阳光街道严格按照普法宣传的要求,以法治讲座、普法宣传等为主要载体,通过拉横幅、贴标语、发放普法宣传资料等形式,进一步扩大宣传法治的影响力,积极开展相关活动。2023年花溪区法治文化基层行活动中,举办普法宣传13场,与律所联合开展法治讲座1次,普法志愿者10人,共发放宣传材料430多份,普法受众2000余人次。(二)丰富普法内容。将垃圾分类和普法宣传相结合,创新活动载体,结合实际有力地推动了法治花溪建设。同时,我们积极开展各种普法活动,抓住“三八妇女节”、“4·28全国道路安全主题宣传日”、“6·26 国际禁毒宣传日”等节日开展了一系列主题法治宣传活动。深化“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动,组织开展民法典主题宣传月活动,发挥领导干部及“法律明白人”在普法宣传的领头雁效应。大力开展《中华人民共和国民法典》宣传进集市、进机关、进村居、进超市、进学校共计15次,发放宣传册5000余份。(三)加强“民主法治示范社区”建设。认真落实中央全面依法治国委员会《关于加强法治镇村建设的意见》,深化“民主法治示范社区”建设,2023年阳光街道徐家冲社区被评为民主法治示范社区。
3下一步工作计划(一)在创新普法形式下功夫。深化“互联网+法治宣传教育”行动,积极运用微信等新媒体新技术,及时推送通俗易懂、群众易于学习掌握的有关习近平法治思想的宣传内容。同时,加强以法治文化引领法治实践,广泛开展群众性法治文化活动,以鲜活的事例、生动的语言讲述法治故事,最大限度满足群众的法治文化需求,不断提升群众法治素养。(二)在基层法治建设上下功夫。深化阳光街道公共法律服务体系建设,整合律师、司法所、专职人民调解员等法律服务资源,升级完善公共法律服务保障。继续开展好一社区一法律顾问工作充分发挥社区法律顾问作用,加强专职人民调解员队伍建设,及时化解各自领域的矛盾纠纷。
花溪区阳光街道办事处
2024年1月4日