久安乡自建房安全专项整治查缺补漏“回头看”工作方案

根据省、市、区关于切实加强自建房安全专项整治查缺补漏“回头看”工作的精神，结合当前正在开展的自建房领域重大事故隐患专项排查整治2023行动，特制定此方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对湖南长沙自建房倒塌作出重要指示精神。在自建房安全专项整治工作基础上，在全乡深入开展自建房安全专项整治查缺补漏“回头看”，确保安全隐患排查全覆盖，确保安全隐患清仓见底、整治到位，坚决守住房屋安全底线，实现“遏制较大事故、杜绝重特大事故”工作目标。

二、重点范围

本次自建房安全专项整治查缺补漏“回头看”范围为全乡所有自建房，其中重点排查范围如下：

（一）经营性自建房（含用于出租的自建房）。

（二）三层（含三层）以上自建房。

（三）居住人员超过10人（含10人）以上的自建房。

三、工作内容

（一）强化查漏补缺。针对重点范围内的自建房，围绕以下要点逐栋开展查漏补缺：

1.检查是否漏排。实际存在自建房，但全国自建房安全专项整治信息归集平台（以下简称“信息平台”）中没有图斑，或前期排查时将其录为不需要排查的，要在本次查缺补漏“回头看”中重新排查，并将排查信息录入信息平台。

2.检查是否漏项。根据《贵州省自建房安全专项整治工作方案》要求，对自建房的结构安全、消防安全、地质安全、周边安全及手续办理情况（包括建筑合法合规手续办理、经营许可手续办理）开展查漏补缺。

3.检查信息填报是否准确、齐全。已录入信息平台的自建房，通过现场核对、询问产权人等方式，对房屋产权人（使用人）、房屋用途、土地性质、建筑层数、建造年代、结构类型、是否改扩建、违法建设和违法审批、照片等基本信息进行查漏补缺，进一步提升自建房录入信息的准确性。

4.检查结构安全隐患判定是否精准。组织排查人员开展培训，确保排查人员熟练掌握《自建房结构安全排查技术要点（暂行）》，在复核中要组织专业人员入户排查，发现结构安全隐患判定存疑的，按照《自建房结构安全排查技术要点（暂行）》重新判定安全隐患，经复核后确实存在安全隐患，或前期已发现安全隐患，但隐患信息未录入信息平台的，及时将隐患信息录入信息平台。

5.检查隐患整治措施是否到位。对已销号的隐患自建房，在复核中看整治措施是否到位，管控措施不到位，或未采取工程措施根本消除隐患但已销号的，要通过信息平台的隐患动态调整功能，将房屋隐患信息调整为隐患自建房。

（二）强化问题整改。对查漏补缺“回头看”中发现的问题，要按照“边查边改、立查立改”的原则开展整改。

1.完善排查信息。在复核中发现漏排，排查信息填报不全、不准，新增安全隐患，或原有隐患的整治措施不到位，但已销号的自建房，要采取现场补录措施，完善相关信息，确保录入信息平台的相关信息真实、准确。

2.做好问题移交。对自建房的消防安全、地质安全、违法违规建设、违法违规经营等问题，按照“三管三必须”和“谁审批、谁负责”的原则牵头开展排查整治。在结构性安全隐患排查中发现的消防安全隐患、地质安全隐患、周边安全隐患，违法违规审批、违法违规经营等问题，乡自建房安全专项整治工作领导小组办公室要及时移交职能部门，并督促开展整治。

3.强化隐患整治。对查缺补漏“回头看”中发现存在结构安全隐患的自建房，以及前期整治不到位隐患自建房，一律挂牌警示，对所有人及乡、村包保责任人进行公示，同步将房屋隐患情况书面送达房屋所有人或使用人，督促房屋所有人或使用人开展房屋安全鉴定和隐患整治工作。对存在坍塌风险的自建房，坚决采取搬离人员、停止使用、封控房屋等措施，同时安排专人巡查值守，防止人员擅入或靠近造成人员伤亡事故。对其他隐患自建房，督促房屋所有人或使用人组织专业机构开展安全鉴定，根据鉴定结论及处置建议制定“一栋一策”的整治措施，明确完成时限和责任人，倒排工期推进整治。乡自建房安全专项整治工作领导小组办公室要充分发挥牵头作用，督促消防安全隐患、地质安全隐患、周边安全隐患，违法违规建设，违法违规审批，违法违规经营等问题的乡职能部门加快推进问题整治工作。

四、工作步骤

（一）开展查缺补漏“回头看”普查。充分发挥村两委、网格员、志愿者等群体的作用，对辖区内的自建房聚焦“五查”（查是否漏排，查是否漏项，查信息填报是否准、全，查结构安全隐患判定是否精准，查隐患整治措施是否到位）开展查缺补漏“回头看”工作，查漏补缺的成果及时录入信息平台。

（二）开展自建房安全隐患整治。整治查缺补漏“回头看”中发现的安全隐患，以及前期未完成整治的安全隐患，按照“边查边改、立查立改”的原则督促有关责任主体开展整治，在有效管控风险的基础上，采取维修加固、拆除房屋等工程措施切实消除风险隐患，坚决防止房屋垮塌导致人员伤亡事故。（完成时限：2023年7月底）

五、工作要求

（一）强化责任担当。开展自建房安全专项整治查缺补漏“回头看”工作，是深入开展自建房安全专项整治、保障人民群众生命财产安全的重要举措。乡村两级要进一步提高思想认识，站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，不断强化责任担当，扎实做好自建房安全专项整治查缺补漏“回头看”工作。

（二）压实各方责任。自建房的房屋所有权人是房屋安全隐患排查整治的第一责任人，各村要加强宣传动员，引导房屋所有权人进一步增强房屋安全法律法规意识，主动开展房屋安全隐患排查和采取整治措施消除风险隐患。各村要切实履行好属地责任，认真分析研究房屋安全隐患整治过程中遇到的问题和困难，主动谋划，想方设法消除房屋风险隐患。消防安全隐患、地质安全隐患、周边安全隐患以及违法违规建设、违法违规审批、违法违规经营等问题，要严格按照“三管三必须”和“谁审批谁负责、谁主管谁负责、谁为主谁负责、谁靠近谁负责”的原则，进一步督促房屋所有权人落实整治责任，形成合力推进房屋安全隐患销号。

（三）强化隐患整改。对排查中发现的安全隐患，制定“一栋一策”的整治方案，督促房屋所有人按照整治方案加快推进整治。在管控措施到位的基础上，要督促自建房所有人推动工程整改措施，从根本上消除安全隐患。对于存在安全隐患的经营性自建房，要联合经营业态涉及的主管部门进一步强化管控措施，整改完成前不得恢复经营。

久安乡人民政府

2023年6月21日