政府工作报告

营商环境持续优化改善。加强石板园区交通环境整治工作，协调16万元购买执法车辆为园区交通治理提供技术设备支持，道路交通环境整治得到长效管理；对园区产业布局进行摸底分类，为下一步招商引资、土地招拍挂、重大项目建设打好基础，为园区产业优化发展注入新活力，助引园区产业往更好的方向发展。继续配合抓好天河潭景区提升改造、镇山村传统文化村落保护项目建设、农业观光产业的发展，以旅游文化融合发展，开启全域旅游“加速度”发展模式，把我镇打造成“衣、食、住、行、游、购、娱”一体化旅游新格局。

脱贫攻坚取得重大胜利。按照区委、区政府、镇党委安排部署，全力落实脱贫攻坚“春季攻势”、“夏秋决战”和“冬季充电”政策，全力打好“四场硬仗”，狠抓新一轮“五个专项治理”。推进农业产业结构调整，与辖区企业（天河潭公司、鑫悦谷公司、贵州耕耘四海农牧发展有限公司、黔丰农业科普观光园）搭建“合作社+企业+农户”模式，成功打造两个农业产业结构调整示范点，在黔丰农业产业结构示范点项目融入15万扶贫项目资金，37户建档立卡贫困户以4054元成本入股按20%分红。大力发展村集体经济，帮助、指导村级合作社流转1078户5367余亩土地，13个行政村实现“村社合一”，整合农户土地资源，集约化管理，为发展村集体经济打下坚实基础。切实保障群众住房安全，加强对农村老旧危楼排查改造，对37户建档立卡贫困户住房进行安全检查，通过房屋鉴定A级7户，B级30户。帮助3户贫困户利用闲置房屋出租增收7万元，易地扶贫搬迁14户40人顺利搬迁至桐木岭安置点，并安排1名专职工作人员对搬迁后续工作进行跟踪服务，及时解决搬迁户工作生活的临时困难。做好民生基础保障，按照程序足额发放低保金，保证低保人员的正常生活，我镇城市低保户共254户516人，总发放金额3635590元；农村低保户129户213人，总发放金额1183319元。认真做好救灾救济和其他救助工作，为22户困难群众申请临时救助金，共计8.1万元，发放救济粮共计58户，203人，5290公斤。发放重点优抚对象生活补助268305元，优抚对象“八一”慰问67000元。发放80岁高龄补贴共计490人182580余元。为86名重度残疾人申请重度补贴，并已及时发放到位，为8位残疾人申请轮椅、升降床等辅助器具，为5名贫困家庭发放助残日慰问金1500元。为2名残疾人申请创业补贴，为9名残疾人申请阳光家园补贴13500元。贫困户由区、镇、村三级全额纳入参合，防止已脱贫的贫困户出现因病返贫现象。城乡养老保险参保738人，缴费金额277492.56元，60岁以上人员实现应保尽保。为28户重症患者申请医疗救助金，共计12万余元。合医参保人数19665人，参合率达98.83%，合医报销1070万余元。

农村人居环境持续整治。坚守发展和生态两条底线，持续开展农村人居环境“八清一改”工作，加大镇村环境集中整治，在农村环境卫生整治、村容村貌保洁、基础设施建设等方面加大资金投入力度，为各村居配齐垃圾箱、垃圾桶，配备保洁人员对基础设施进行管护，统一收集清运生活垃圾，做到日产日清，积极协调节能减排项目资金近13万元，对物流园、主干道等重点区域环境进行提升改造。投入40万元完善镇山村农村人居环境整治，投入49万完善镇山村基础设施，维修改造4座村级公厕，对合朋园区汽配城、祥盛生态园、画家村等违法违建集中拆除，农村人居环境得到明显改善。

社会治理成效明显改善。始终围绕“构建和谐石板”主旋律，打防并举，标本兼治，狠抓各项社会治理工作落实，创建和谐、有序、稳定的社会环境。强化矛盾纠纷排查处置力度，建立健全长效工作机制，对重点信访案件，实行领导包案责任制，将化解和稳控责任落实到人，切实做好疏导稳控工作。2019年共接待群众来信来访20件，已化解结案20件，化解结案率达100%，“社会和云”平台我镇12319平台派遣案件1040条，处置率100%，按期结案数为1037条，按期结案率为99.71%。强化派出所、村（居）、企事业单位三级巡逻，开展进攻性盘查，加强巡逻实效，保持对犯罪分子高压态势，有力威慑犯罪分子，降低刑事发案率。重点排查安全生产，将安全生产工作纳入政府重要工作议程，将安全生产工作作为维护广大人民群众根本利益的重要抓手，以“三个必须”为工作要求抓好安全生产工作，多职能部门开展“安全生产月”宣传活动，组织各村（居）认真学习《中华人民共和国安全生产法》及相关业务知识，掌握安全生产要求、隐患排查及应急处理方法，开展安全生产大检查大整治行动，切实把安全生产目标落到实处。重拳出击扫黑除恶，研究部署扫黑除恶工作，研判线索，深挖案件，整改存在问题，严格按照要求完成扫黑除恶转办线索17起，共向扫黑专班报告线索7条，联合石板派出所先后办理了“6.5”姚杨等人聚众斗殴案；“7.13”代桃园等人寻衅滋事案；“11.10”赵美兵、王华等人聚众斗殴等三起涉恶案件。打掉恶势力团伙三个，刑事拘留恶势力团伙成员11人。

政府自身建设全面加强。始终把思想政治建设摆在首位，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的十九大精神为指导，加强政府自身建设，深入推进政府职能优化转变，为群众提供优质高效服务，全面展示石板政府新面貌新形象。一是严格把牢政治方向，旗帜鲜明讲政治，坚持“三个一以贯之”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以“不忘初心、牢记使命”主题教育成效推动政府政令通畅，推动各项决策部署落地见效。二是严格依法行政，把依法行政贯穿到政府工作的各个领域、各个环节，严格按照法定程序、法定权限和法定职责行使人民赋予的权力。深入推进政务公开、政府信息公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。依法接受镇党委、人大以及法律赋予监督权的部门、社会公众等的监督。三是严格强化廉政措施，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真落实廉洁自律各项规定，自觉接受监督，依法依规办事，做廉洁自律的表率，努力打造让全镇人民放心、拥护、满意的政府，为实现我镇的宏伟蓝图提供坚强的保障。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。过去的一年，我们付出的努力非同寻常，取得的成绩鼓舞人心。这些成绩的取得，是我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定不移贯彻新发展理念的结果，是省委 省政府、市委 市政府、区委 区政府和镇党委正确领导科学决策的结果，是镇人大监督支持、各位代表建言献策的结果，是驻镇单位和社会各界热心奉献、鼎力相助的结果，也是全镇广大干部群众齐心协力、同心攻坚的结果。在此，我代表镇人民政府，向关心和支持石板镇发展的各界人士表示衷心的感谢！

在客观总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中面临的困难和问题。具体表现在：脱贫攻坚成效需要进一步巩固提升，乡村振兴任重道远，一些民生实事需办得更到位，园区转型升级步伐需进一步加快，招商引资力度需进一步加强，社会治理水平需进一步加强。在今后，我们会全力以赴精准施策夺取全面建成小康社会的胜利果实。

2020年重点工作任务

各位代表，习近平总书记指出，2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，是近14亿中国人民的共同期盼。如期全面建成小康社会和实现“十三五”规划收官，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好2020年工作至关重要、意义重大、影响深远。新的一年挑战和机遇并存，特别是今年以来，新冠肺炎疫情对经济社会发展带来了巨大的冲击和影响，我们要把耽误的时间抢回来，把遭受的损失补回来，面对当前发展机遇，我们要确定更高的目标、采取更强的举措、始终保持率先发展良好劲头，奋力推动魅力新石板建设取得新成效，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩书写新时代石板发展新篇章！

围绕实现全镇经济社会发展的主要预期目标，2020年，我镇2000万元规模以上工业企业产值増速预计完成15%（同比去年上涨13%）；固定资产投资预计完成7亿元（同比去年上涨40%）；招商引资实际到位资金预计完成12亿元（同比去年上涨11.55%），力争完成区下达的公共财政预算收入任务，围绕实现上述目标，着重抓好以下工作：

一、聚焦脱贫攻坚，提高小康社会发展质量

要围绕“特色化、规模化、高效化”要求，充分发挥辖区企业集聚优势，加快推进相对集中连片示范点建设，巩固提升现有产业结构调整成果。要全面调度、细化责任，重点抓好特色产业的引进和培育，大力推广新型农业，拉动更多社会资源进入农业领域，强化农旅融合发展，充分发掘乡村旅游资源，补齐基础设施短板，重点打造农业观光、休闲度假、亲子采摘、农耕体验的特色乡村旅游示范点，助推农村产业革命取得实效。要切实强化利益联结机制，充分保障贫困户在收益，确保全镇37户建档立卡贫困户在项目中实现利益联结全覆盖。

1. 聚焦园区发展，拓宽经济社会发展路径

全力推进园区整治、园区产业优化发展，丰富园区业态，全力拉动经济发展新增长点。一是加快园区基础设施项目建设，协调配合相关部门尽快启动新中广线、老中广线、产业大道未建部分，督促土地摘牌企业按照规划建设园区循环道路，完善园区交通路网。二是加强园区规划，加大招商引资力度，融入贵阳-贵安同城化的中观格局，加快产业项目的建设，支持、帮助土地摘牌单位加快项目建设手续的办理，尽快让产业项目投产见效。三是推进重大项目、产业项目建设，拟建农产品水产品批发基地，打造中高端酒店商贸业，优化建材、五金机电、汽车商贸等业态。四是多举规范园区管理，持续优化营商环境。在规划建设方面，在土地一级开发过程中科学设置地块的规划技术指标，合理布局地块内建筑物的数量；合理考虑园区内的建筑风貌。在市场管理方面，在规划建设的审批过程规范市场业态；在项目建成前前置市场的经营管理，确保各类经济指标合法入统；认真研究落实经济指标及税收的管理，防止跑冒滴漏。五是构建园区现代产业新体系。结合目前园区产业发展情况，从保留扶持、转型升级、限时清退等三方面构建园区现代产业新体系。保留扶持类：对符合省市区产业发展定位，经营情况良好，市场活跃度高，生产规模大，经济效益好的产业给予保留扶持，进一步发展壮大；转型升级类：对类型符合，生产规模尚可，经营情况正常，市场潜力较好，但产能偏低，技术含量不高的产业进行转型升级；限时清退类：对不符合省市区产业发展定位，规模小，生产工艺落后，污染严重的产业，限时清退，优化园区产业结构。

三、聚焦民生福祉，提升人民群众幸福指数

坚持以人民为中心的发展思想，做实“基本民生”，关注“热点民生”，保障“底线民生”，提升“质量民生”，为全镇人民创造更加美好的幸福生活，增强石板人民的幸福感。扎实抓好民生保障，稳定扩大社会就业，深入实施全民参保计划，持续扩大社会保险覆盖面。落实医疗救助、临时救助、残疾人护理补贴、高龄补贴等政策，做好困难群众兜底保障工作，加强基础设施建设。开展好第七次全国人口普查工作，全面治理拖欠农民工工资问题，维护农民工合法权益。加强基础设施建设，提升改造集镇供水，确保辖区群众饮水安全；对不达标的村居道路修缮改造，保障辖区群众出行便利安全；依法拆除违法违章建筑，抓好农村危房改造和加大刚需性住房保障。扎实抓好社会治理，压实安全生产“一岗双责”，扎实开展道路交通、食品安全等领域专项治理，深入开展扫黑除恶专项斗争、社会治安突出问题整治，严厉打击“黄赌毒”等违法犯罪活动，坚决保障人民群众生命财产安全。推进生态文明建设，坚持生态优先、绿色发展，坚决落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的要求，打好污染防治攻坚战，巩固中央生态环保督察反馈问题整改成效，大力推进生态文明制度创新，加快建设全国生态文明示范城市，打好碧水保卫战。集中解决影响环境的突出问题；严格落实“河长制”，抓好河道“清四乱”工作，确保河道管理整治到位，确保集中式饮用水水源地及乡镇饮用水水质达标率100%。巩固创建文明城市前期工作成效，努力提升“八大环境”，持续推动创建工作机制长效常态，为石板镇实施高水平对外开放，推动经济高质量发展凝聚崇德向善的精神力量和文化厚重、和谐宜居的城市环境。

2020年，镇政府为民办理“两件实事”：一是启动石板镇中心完小异地新建项目，确保辖区内适龄儿童能正常入学，提高教育教学质量，满足人民群众对教育的需求，给师生营造更好的教学环境，二是为解决辖区内人民群众的饮水问题，保障供水质量和安全，提升改造石板镇水厂及配套管网工程。

加强政府自身建设

人民满意是政府工作的最高标准。我们将全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设让组织放心、让人民满意的政府。

坚持学习理论，提高政治站位。坚定不移坚持党的全面领导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以学习型政府建设为抓手，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，找准工作短板和差距，科学谋划发展思路，加快绿色高质量发展。严格贯彻落实关于意识形态工作的各项要求，压紧压实意识形态工作“四个责任”，不断加强意识形态工作的管理，确保全镇意识形态领域绝对安全。

坚持依法行政，做到执政为民。依法全面履行政府职责，自觉接受镇人大监督、纪检监察监督、社会舆论监督和群众监督，广泛听取社会各界的意见，认真办理人大代表意见建议，健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，努力提高依法行政水平。

坚持以人为本，提升服务水平。坚持一线工作法，强化责任担当、合力攻坚，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以钉钉子精神推动工作落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。不断增强“八种本领”，善于处理复杂矛盾，勇于战胜艰难险阻，牢牢把握工作主动权。深入推进全镇各项工作，全面提升便民服务水平，为群众提供良好的政务服务环境。

坚持转变作风，始终廉洁自律。牢固树立“以实干为荣、以实际说话”的理念，认真履行“一岗双责”，坚决执行中央八项规定及实施细则和省市区相关文件精神，驰而不息改作风、纠“四风”，确保政治清明、政府清廉、干部清正。深化重点领域、关键环节、重要岗位的权力制约和风险防控，健全用制度管权、管人、管事的长效机制，确保政府权力规范运行；加大政务公开力度，强化“三资”管理，让权力在阳光下运行。

各位代表，积力之所举，则无不胜；众智之所为，则无不成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇广大干部群众，不忘初心、牢记使命，真抓实干、砥砺奋进，为决胜全面建成小康社会、为石板镇的新一轮高质量发展而努力奋斗！