石板镇党委关于市委巡察集中整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，2024年9月至11月，市委第二巡察组对石板镇党委进行了提级巡察。2024年12月26日，市委第二巡察组向石板镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《贵阳市关于进一步加强巡察整改和成果运用工作的通知》《贵阳市巡察整改和成果运用责任清单（试行）》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实整改情况

石板镇党委坚决扛起巡察整改的政治责任，坚持问题导向、精准施策、一抓到底，以扎实举措确保整改工作落到实处、取得实效。一是深化思想认识，增强政治自觉。始终将思想建设摆在首位，通过深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，筑牢整改工作的思想根基，切实增强全镇上下抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是压实主体责任，强化组织保障。为保证整改速度和质量，成立由镇党委主要负责人为组长的巡察整改工作领导小组，就整改方案制定、整改工作推进、重难点问题整改等先后组织召开5次党委专题会议，针对性地查找问题原因，切实有效推进整改任务落实。三是健全制度机制，推动长效常治。坚持将“当下改”与“长久立”相结合，将整改成果固化为制度规范，本轮整改共新出台制度1项，系统性修订完善现有制度5项，为实现长效常治奠定坚实的制度根基。四是紧盯督导检查，确保整改实效。有力保障镇纪委精准履职，对整改不到位、进度缓慢的责任部门、村（社区）和责任人严肃批评问责，限期处理解决，确保整改不走形式、不走过场、不打折扣。

二、集中整改进展情况

（一）石板镇党委集中整改进展情况

1.贯彻落实党中央决策部署和省委、市委重要工作安排的情况方面

(1)统筹脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有短板

①推动产业发展措施不多。

整改情况：已整改完成。一是制定村集体经济发展“1+1”实施方案及“一村一策”，并积极申报各类建设项目，有序推动实施。二是推进农旅融合，开发具有地方特色农旅融合的农产品，助力乡村振兴。

②培育乡村人才效果不佳。

整改情况：已整改完成。一是通过实地走访、广泛推荐、精准识别生产型、经营型、服务型等农村实用人才，并组织参加区级培训，动员参加学历提升。二是组织建筑工匠参与到镇山村传统民居修缮二期项目，发挥好带动作用。

③挖掘优秀传统文化赋能不够。

整改情况：已整改完成。目前吴中蕃故居正在重建中，待内部装修完成后即可投入使用，“九道湾竹筏漂流”项目已正式运营，同时通过组织诗歌朗诵比赛等活动，活化利用吴中蕃诗歌文化，为农文旅深度融合赋能。

④落实生态资源与经济效益转换不明显。

整改情况：已整改完成。一是已实施山桐子种植2746.2亩，并计划发展2745亩树兜的茯苓“林药”产业，目前正积极推进中。二是完成《石板镇隆昌村竹拢竹艺村设计》规划编制，已成功申报乡村绿化美化等林业相关项目。

⑤组织开展乡村治理有弱项。

整改情况：已整改完成。通过赶集、走村入户等方式向村民群众宣传垃圾分类“积分制”，引导群众养成良好分类习惯，“变废为宝”。

(2)推进农村“五治”工作有差距

①“治房”管理不彻底。

整改情况：已整改完成。一是开展老旧危房巡查190余次，对存在隐患房屋进行管控，目前已拆除两栋老旧危房。二是积极向上级申请资金，对传统村落进行保护修缮。

②“治水”设施建设有盲区。

整改情况：已整改完成。一是稳步推进落实2025年花溪区石板镇镇山村关口组人居环境整治以工代赈项目。二是对污水处理设施进行维修整治，确保正常运转。

③“治垃圾”成效不够好。

整改情况：已整改完成。一是强化环境卫生宣传，切实增强群众环保意识和生态意识。二是再次明确交叉地带的保洁工作责任划分，由专人对相关区域进行卫生清洁。三是由专人对辖区环境进行不定期抽查，确保干净整洁。

④“治厕”工作不扎实。

整改情况：已整改完成。组织各村召开卫生厕所问题整改“回头看”工作会议，举一反三自查自纠，确保整改到位。

⑤“治风”方式不多。

整改情况：已整改完成。一是强化“治风”知识宣讲，大力倡导“3515”政策，培育文明新风。二是多渠道宣讲“治风”政策，倡导移风易俗，营造良好新风尚。三是利用线上媒体平台，宣传治风相关内容，引导村民群众抵制不良风气。

(3)协调落实民生实事有弱项

整改结果：完成整改

整改情况：已整改完成。一是全面优化教育硬件资源配置，着力改善办学条件，积极申报并推进合朋小学建设项目，目前合朋小学清水城校区建设项目已获批。二是石板镇消防站提质改造建设已纳入花溪区2025年为民办好“十件实事”计划清单，有序建设中。三是石板镇公益性养老机构已纳入花溪区2025年民生实事项目建设，稳步推进中。四是积极谋划推进“一村一公益性公墓”，目前盖冗村公墓稳步实施中。

(4)执行议事决策制度不规范

①党委会记录不能反映会议决策过程。

整改情况：已整改完成。一是组织开展业务培训，提高思想认识和重视程度，并明确专人负责会议记录，完整、准确记录会议过程。二是严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，切实推动“一把手”末位表态制度落实落地。

②会议纪要与会议记录不一致。

整改情况：已整改完成。建立健全会议记录审核机制，强化审核，确保会议记录详实、规范。

2.群众身边不正之风和腐败问题的情况方面

(1)部分民生领域监督管理不力

整改情况：已整改完成。一是组织开展业务知识培训，切实提升工作人员的责任意识与业务能力。二是组织召开专题警示教育大会，覆盖民生领域业务部门及16个村（社区），确保村民按规定享受民生政策，并及时发放相关资金。三是强化对民生领域业务的监督检查，督促业务部门严格按照制度要求开展相关工作。

(2)执行财经纪律不严

①大量往来借款，国有资金安全存在风险。

整改结果：持续整改。一是继续加大往来款清理工作力度，对长期挂账借款进行分类，积极采取催收、核销等措施。二是强化责任追究，对催缴逾期未还且拒不配合处置的借款人，通过法律途径进行追缴，确保资金追回并形成有效震慑。三是严格执行财经制度，杜绝新增借款。

②“村财镇管”制度执行不好。

整改情况：已整改完成。一是严格贯彻落实“村财镇管”制度，组织各村举一反三进行自查整改，杜绝类似问题再次发生。二是严格执行财经纪律和固定资产管理制度，并开展日常监督检查，规范村级经济组织经营行为。三是强化监督执纪，坚决对违反财经纪律的行为进行查处，对存在违纪违法行为的相关责任人严肃追责问责。

③现金管理制度不合规。

整改情况：已整改完成。对现金管理制度进行系统性修订与完善，确保各项流程与操作严守合规底线。

④村集体资产管理办法不多。

整改情况：已整改完成。积极沟通协商，采取合法有效措施，全力清收欠缴租金，并举一反三，做好自查整改。

(3)固定资产管理不规范

整改情况：已整改完成。一是强化业务培训，完善固定资产管理制度，确保固定资产管理规范有序。二是对固定资产进行清查，建立健全固定资产台账并及时更新。

3.基层党组织和党员队伍建设的情况方面

(1)落实全面从严治党责任力度不够

①主体责任抓得不牢。

整改结果：完成整改，长期坚持

整改情况：已整改完成。强化党纪法规的宣传学习，召开警示教育活动，提高拒腐防变意识，将苗头性、倾向性问题扼杀在萌芽阶段。

②监督责任压得不实。

整改情况：已整改完成。强化监督检查，深入开展党纪学习教育，加大党章党规党纪宣传力度，提高党员干部纪法意识。

(2)推动基层党建“五个一”行动有欠缺

①提升“一个支书”履职能力有差距。

整改情况：已整改完成。一是切实加强村（社区）党组织书记“源头培养”，将优秀人才纳为重点培养对象进行台账管理。二是积极动员村（社区）党支部书记参加学历提升，切实打造文化素质过硬“领头雁”队伍。三是将“排队抓尾”工作作为对村（社区）考核的抓手，激励村“两委”干部担当作为、干事创业。四是通过事业单位招考定向招录优秀村（社区）党组织书记，激发村（社区）党组织书记工作热情。

②健全“一支队伍”有差距。

整改情况：持续整改。一是抓好乡村人才回流，对外出务工经商人员、本土大学毕业生、退役军人等进行深入了解，全面掌握就业状况、学历层次、返乡意愿等情况，分类建立乡村人才信息库。二是在坚持政治标准的前提下，进一步扩大村干部选育视野，通过坝坝会、入户走访等形式，征求村民意见建议，推动积极参与“两委”班子人选推荐，确保选优补齐村（居）“两委”，充实村级后备干部人才库。三是进一步完善工作机制，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，切实为村民群众做好事、办实事。

③规范“一个中心”建设有差距。

整改情况：已整改完成。一是对16个村（社区）阵地开展常态化巡查，及时更新公示内容。二是开展村级综合楼及周边环境卫生整治，全面提升村级阵地形象和服务环境。

④落实“一个机制”有差距。

整改情况：已整改完成。制定《石板镇关于认真组织召开基层党组织生活会和开展民主评议党员方案》《石板镇2024年关于包片指导组织生活会和民主评议党员工作方案》，指导各村（社区）认真开展组织生活会和民主评议党员，做到坚持问题导向，敢于揭丑亮短。

⑤谋划“一条路子”有差距。

整改情况：已整改完成。目前盖冗村已启动林下养鸡项目，基础设施建设已基本完成，现有肉鸡约1000只。同时，积极探索其他产业发展模式，打造农文旅观光体验区，吸引游客参观体验。

(3)干部队伍建设有不足

①事业编制空编较多。

整改情况：已整改完成。镇党委认真研究空编情况，及时谋划补足，通过公开招聘事业人员1名、预留退出消防员队伍人员专项招录1名、市外预调入2名、预留“三支一扶”用编2名、预留前置招聘人员1名，切实提高编制使用率。

②岗位吸引力不足。

整改情况：已整改完成。编制《石板镇2025年高校毕业生留筑方案》的编制，加强供需对接，动员企业提供优质就业岗位。同时，组织参加区级招聘会，拓宽高校毕业生就业渠道，吸引更多优秀毕业生落地石板。

③干部基础性工作不扎实。

整改情况：已整改完成。一是督促建立规范详实的选人用人工作档案卷宗，确保档案卷宗材料不错、不缺、不漏。二是强化业务培训，提升人事干部工作效能与专业能力，避免干部工作中出现纰漏。

(4)执行选人用人制度有偏差

①选拔任用干部不规范。

整改情况：已整改完成。一是常态化开展业务学习，并强化选人用人流程管控，确保严谨规范，不搞变通。二是严格落实党委议事程序，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

②选拔干部不严谨。

整改情况：已整改完成。一是全面深入掌握干部情况，加强综合分析研判，为精准选人用人提供可靠依据。二是强化业务学习与培训，明确干部选拔的标准、条件和程序，建设高素质专业化干部队伍。

4.巡视巡察整改和成果运用的情况方面

①“违建问题屡禁不止”的问题仍然存在。

整改情况：已整改完成。坚守原则底线，严格执法，并将石板镇划分为上中下三个片区，进行每日巡查。同时，不定期通过无人机进行航拍巡查，避免违章建筑滋生蔓延。

（二） 石板镇镇山村党支部集中整改进展情况

1.聚焦贯彻落实党中央决策部署和省委、市委重要工作安排的情况方面

（1）治房、治水、治垃圾方面有差距。

整改情况：已整改完成。一是镇山村关口组人居环境整治以工代赈项目已获批，目前正稳步推进落实中。二是修改完善《镇山村村委会保洁员管理制度》，并制定保洁员奖惩制度，切实提高保洁员主动性和积极性。三是通过传统村落项目，对村寨老民居石板破损及村民维修使用的部分彩钢瓦修复漏水问题进行整改。

2.聚焦群众身边不正之风和腐败问题的情况方面

（1）政府采购不规范。

整改情况：已整改完成。强化业务培训，严格按照采购正规程序进行采购和比对，严格执行政府采购制度。

3.聚焦基层党组织和党员队伍建设的情况方面

（1）村支“两委”沟通交流不够。

整改情况：已整改完成。进一步明确村“两委”职责分工，提升工作效率。同时，加强日常沟通交流，切实增加村“两委”成员凝聚力。

（2）部分党员长期不参加组织活动。

整改情况：已整改完成。严格按照党章规定强化党员管理，对长期不参加组织生活的党员进行批评教育，责令限期改正。

三、下一步工作安排

（一）持续深化巡察整改。持续深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述和重要指示批示精神，进一步强化责任意识，勇于担当，敢于碰硬，扎实开展整改，不折不扣完成巡察整改各项工作任务。

（二）持续压实整改责任。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，按照既定措施，不松劲、不减压，持续跟踪推进直至见到成效。

（三）持续强化成果运用。坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众反映强烈的痛点堵点问题；充分运用好巡察整改成果，不断促进各项工作事业健康发展，为石板镇经济社会高质量发展奠定坚实基础。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0851-83300301；

通讯地址：贵阳市花溪区石板镇石板一村。

中共花溪区石板镇委员会

2025年9月10日