区人民政府办公室关于印发《花溪区烟花爆竹2022年度安全生产监管工作方案》的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，区有关工作部门：

《花溪区烟花爆竹2022年度安全生产监管工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

2022年1月14日　　　

花溪区烟花爆竹2022年度安全生产监管工作方案

为进一步加强我区烟花爆竹安全监管工作，夯实企业安全管理基础，提升企业安全生产条件，提高企业安全管理水平，切实落实企业安全生产主体责任，有效防范烟花爆竹领域事故发生，确保我区烟花爆竹行业领域安全生产形势持续稳定。根据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）、《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（原国家安监总局令第65号）、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128－2019）、《贵阳市烟花爆竹经营储存燃放安全管理办法》的要求，结合我区实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，强化底线思维和红线意识，认真落实党中央、国务院关于安全生产各项决策部署和省、市、区有关工作要求，树牢安全发展理念，坚持生命至上、推动安全发展，突出各级政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实，强化安全监管执法，消除安全隐患，坚决遏制重特大事故，确保我区安全生产工作形势平稳。

二、工作目标

按照国家和省、市、区的决策部署，深刻吸取烟花爆竹相关事故教训，筑牢安全生产“红线”思维和“底线”意识，加强烟花爆竹经营（批发、零售）、运输、燃放、销毁处置和产品质量各环节的监管，排查整治各类事故隐患，坚持标本兼治、综合治理、源头管控，进一步强化风险隐患排查治理，严格过程控制，夯实企业安全生产基础，严厉打击各类非法违法行为，坚决防范烟花爆竹事故发生。

三、工作任务

（一）区应急局

一是按照“统一规划、保障安全、合理布局、总量控制、严格准入”的原则规划烟花爆竹零售店（点）；二是严格按照法律法规及相关规范的要求审批《烟花爆竹经营（零售）许可证》；三是加大对烟花爆竹批发企业、取得许可零售店（点）安全监管，严厉查处超量存储、超范围经营、销售非法产品等违法违规行为；四是配合区公安分局打击烟花爆竹领域“打非”工作。

（二）区公安分局

一是做好权限内《焰火燃放许可证》《烟花爆竹道路运输许可证》审批工作；二是要严肃查处非法运输烟花爆竹以及运输车辆、警示标识和产品装载不符合国家标准等违法行为；三是查处在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和区域燃放烟花爆竹或者以危险方式燃放烟花爆竹的行为；四是牵头开展烟花爆竹领域“打非”工作；五是按照法律法规要求组织烟花爆竹销毁工作。

（三）区交通局

一是要强化对承运烟花爆竹单位的车辆、驾驶员、押运员监管；二是加强客运场站和客运企业的管理，督促企业落实危险品查堵责任。

（四）区市监局

要加大对烟花爆竹批发企业、烟花爆竹零售店（点）产品质量抽查，依法查处生产经营单位销售不符合国家标准、假冒伪劣产品的行为。

（五）区综合执法局

巡查烟花爆竹零售店（点）占道经营行为，对违反相关规定的按照法律法规相关要求进行处罚。

（六）区气象局

加强烟花爆竹批发企业存储仓库防雷设施检查，对违反相关规定的行为给予查处。

（七）区教育局

一是督促学校加强对中小学生燃放烟花爆竹安全知识宣传，教育广大学生不能在禁止燃放的时间、地点和区域或者危险方式燃放烟花爆竹；二是通过对教育学生引导家长在正规零售店（点）购买正规产品燃放。

（八）乡（镇）、街道办事处

一是合理规划辖区内烟花爆竹零售店（点）布点；二是严格按照法律法规要求对《烟花爆竹经营（零售）许可证》选址进行初审；三是对烟花爆竹零售店（点）开展检查，对违法违规行为及时通报相关部门；四是配合有关部门进行烟花爆竹领域“打非”工作。

四、燃放时间及禁放区域

（一）燃放时间

1．当年农历除夕至次年正月初一；

2．农历正月初二至正月十五每日的8时至24时。

（二）禁止放区域

1．文物保护单位及其保护范围；

2．易燃易爆危险物品储存场所及其他重点消防单位；

3．医疗机构、幼儿园、学校、养老院、疗养院；

4．各级国家机关办公场所；

5．车站、轨道交通、机场等交通枢纽以及铁路安全保护区域；

6．山林、苗圃等重点防火区；

7．输变电设施安全保护区域；

8．文化体育场所、集贸市场、商场、超市、影（剧）院、商业步行街等人员密集的公共场所及停车场；

9．城市路网的桥梁（含立交桥、过街天桥）、隧道、涵洞、地下通道；

10．城市地下管网、人防设施等地下空间；

11．居民住宅走廊、楼道、屋顶、阳台、窗口；

12．各类公园、南明河畔两侧及野生动物聚集觅食、栖息地；

13．饮用水源地一、二级保护区范围；

14．当年除夕和正月十五以外的其他时间，大气监测国控点一公里范围内；大气监测国控点：花溪区（花溪水厂）、桐木岭（花溪区高坡乡民族中学）

15．法律、法规规定的区域。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。

各乡（镇）、街道办、各有关部门和企业要高度重视、统一思想，加强领导，强化担当，充分认识到烟花爆竹安全生产工作的重要性、长期性和复杂性，切实履职履责，确保我区烟花爆竹安全监管工作取得实效。

（二）落实责任，细化措施。

要进一步压紧压实属地党委政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任，抓住“关键少数”，将责任落实到具体的部门和具体的人，各司其职、各负其责，密切配合，有序推进全年烟花爆竹安全监管工作。

（三）加强监管，严厉查处。

各乡（镇）、街道办、各有关部门要认真履行烟花爆竹安全监管职责，严格执法，进一步加强对烟花爆竹经营、储存、运输、燃放等各环节的安全监管，加大执法检查力度，严厉查处各类违法违规行为，切实维护我区烟花爆竹各环节安全生产秩序。对履职不到位、排查不认真、执法不严格等，导致事故发生的，要依法依规依纪，严肃追究相关责任人员责任。

（四）认真总结，提出措施

各乡（镇）、街道办、各有关部门要及时总结烟花爆竹安全监管工作中好的经验和做法，分析存在的突出问题，研究提出改进的措施，确保我区烟花爆竹行业领域安全生产形势持续稳定。

请各单位于2022年2月17日报送春节期间工作小结，2022年12月15日报送全年工作总结。

联系人：区应急局许伦烈联系电话：15185249350

邮箱：1550646389＠qq．com