为更好地提供政府信息公开服务,便于公民、法人或者其他组织了解花溪区人民政府依法公开的政府信息,提高政府工作透明度,助力法治政府建设,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号公布,国务院令第711号修订,以下简称《条例》),制定本指南。
一、政府信息公开主体及范围
区人民政府信息公开主体包括区人民政府及区人民政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称区级行政机关)。区人民政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
(五)区级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(六)区级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、政府信息公开方式
(一)主动公开
1.公开范围(政府信息分类和编排体系)
(1)行政法规、规章和规范性文件;
(2)机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人信息;
(3)国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策;
(4)国民经济和社会发展统计信息;
(5)办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果;
(6)实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定;
(7)县级政府和部门的财政预算、决算信息;
(8)行政事业性收费项目及其依据、标准;
(9)政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;
(10)重大建设项目的批准和实施情况;
(11)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;
(12)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;
(13)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况;
(14)公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
(15)法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的其他政府信息。
花溪政府信息公开目录的编排体系:政府信息索引号、信息名称、发布机构、发布日期、详细信息等内容。
2.公开形式及时限
主动公开的信息,主要通过政府网站、政务新媒体、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视,以及其他便于公众及时获取政府信息的载体进行公开。各类政府信息产生后,最迟自政府信息形成或者变更之日起20个工作日内公开。区人民政府办公室主要通过以下载体或平台进行信息公开:
1.花溪区人民政府网站(网址:www.huaxi.gov.cn)
2.《花溪区人民政府公报》,获取方式点此跳转政府公报(注:结合工作实际,花溪区暂无政府公报免费赠阅点)
3.政务新媒体:“花溪区人民政府”微信公众号、“花溪政务之声”新浪微博
4.贵阳市花溪区档案馆
地址:贵州省贵阳市花溪区田园北路行政中心花溪区档案馆
办公时间:周一至周五(9:00-12:00 13:00-17:00)(法定节假日除外)
电话:0851-83873005
5.贵阳花溪区政务服务中心
地址:花溪区明珠大道15号
办公时间:周一至周五(9:00-12:00 13:00-17:00)(法定节假日除外)
电话:0851-83609661
(二)依申请公开
除主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向区级行政机关申请获取相关政府信息。其中,向区人民政府提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
区人民政府办公室负责受理公民、法人和其他组织向区人民政府提交的政府信息公开申请。
咨询电话:0851-88918633
传真号码:0851-83853308
通信地址:贵阳市花溪区行政中心三楼B区317室
邮政编码:550025
电子邮箱:hxqysqgk@huaxi.gov.cn
咨询时间:周一至周五:上午9∶00-12:00;下午13:00-17∶00(法定节假日除外)。
2.申请方式
向区人民政府申请获取政府信息的申请人,应当填写《花溪区人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》,点击下载)。《申请表》可以在受理机构处领取,也可以在区人民政府网下载,复制有效。填写书面《申请表》确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写。区人民政府和区人民政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时,应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时,应当提供营业执照复印件。
3.申请渠道
(1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,将申请邮寄至受理机构。
(2)当面申请。区政府办政务公开科(贵阳市花溪区行政中心三楼B区317室)具体负责受理向区人民政府提出的当面申请。
(3)传真申请。申请人可通过传真方式向受理机构发送申请表,但须确认受理机构是否收到。通过传真方式提出申请的,在传真左上角注明“政府信息公开申请”字样。
(4)互联网申请。申请人可通过“花溪区政府信息依申请公开平台”,直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,或者未按要求提供相应身份证明的,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
6.费用
自2021年1月1日起,按照《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》(国办函〔2020〕109号)执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息,区级行政机关应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
另外,依据《中华人民共和国行政复议法》第二十三条第(四)项,申请政府信息公开,行政机关不予公开的,申请人应当先向行政复议机关申请行政复议,对行政复议决定不服的,可以再依法向人民法院提起行政诉讼。
(一)花溪区政府信息公开工作主管部门
单位名称:花溪区人民政府办公室
联系电话:0851-88918633
通讯地址:贵阳市花溪区行政中心三楼B区317室
邮政编码:550025
(二)行政复议
单位名称:花溪区司法局
通讯地址:贵阳市花溪区行政中心七楼A区
邮政编码:550025
(三)行政诉讼
单位名称:贵阳市南明区人民法院
通讯地址:贵阳市双龙航空港经济区机场路9号(太升国际)
邮政编码:550002