各乡（镇）人民政府、街道办事处，区政府各工作部门，区管各企业：

《花溪区2025年度烟花爆竹经营（零售）行政许可工作方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

花溪区人民政府办公室

2024年11月18日

花溪区2025年度烟花爆竹经营（零售）

行政许可工作方案

根据《中华人民共和国安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《烟花爆竹经营许可实施办法》《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128－2019）、《贵阳市烟花爆竹经营储存燃放安全管理办法》等要求，结合我区实际，制定本方案。

一、区域概况

花溪区下辖4个街道、9个乡镇，1个5A级风景名胜区。

二、布点原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、严格准入”的原则，严格控制发证数量。通过烟花爆竹经营（零售）布点规划方案的实施，使经营单位布点更加科学合理，夯实烟花爆竹零售网点安全基础性工作，构建烟花爆竹安全生产工作长效机制。

三、布点规划要求

1．禁售区域内不设烟花爆竹零售店（点）；禁售区范围[东以清溪路（溪北路口至孟溪路口）沿线两侧居民区、购物广场，南至孟溪路、西至保利三期、洛平水库、花溪二小保利校区至甲秀南路连接线、北至溪北路的合围以内区域，含道路左右两侧]（详见附件1）

2．在零售店（点）周边100米范围内无加油站等易燃易爆危险物品生产、储存设施；零售店（点）周边100米范围内无学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员聚集场所；

3．烟花爆竹零售店（点）之间的距离，不得少于50米；店内面积不得小于10平方米，建筑物的耐火等级应符合标准且不低于三级，当建筑物独立设置且与其他建筑相距超过12米耐火等级可为四级；

4．烟花爆竹零售店（点）不得与居民居住场所设置在同一建筑物内；

5．烟花爆竹零售店（点）选址建筑楼层高度原则上不超过2层（含地下建筑）；

6．烟花爆竹零售店（点）主要负责人需取得相关资格证书；

7．不设置防爆集装箱（防爆柜）销售；

8.2024年度有被查出违法违规行为且被处以罚款、吊销经营许可证或追究刑事责任的烟花爆竹零售店（点），主要负责人本年度不得申请办理烟花爆竹零售许可；

9．满足《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128－2019）规定的条件；

10．城乡自建房所有权人或使用人在申请烟花爆竹经营许可时应符合《贵州省城乡自建房用作生产经营和租住管理办法（试行）的通知》（黔府办发〔2023〕16号）规定，不得用违章建筑申请。

11．满足法律法规以及符合花溪区烟花爆竹零售经营布点规划。

四、布点规划数量

烟花爆竹零售网点的规划主要依据是各乡（镇、街道）的人口数量、户数、地理区域位置和传统习惯情况，以及各乡（镇、街道）村组数量、居住区分散程度等标准，原则上主要布设在各乡（镇）集镇区域，在人口数量多、密度大、辐射面广以及传统习惯的条件下进行区域布点规划。共确定全区烟花爆竹零售店（点）40家，其中长证（一年期证）24家，临证（20天期证）16家。24家长证布点在9个乡镇，16家临证布点在3个街道和6个乡镇。详情见下表：

花溪区2025年烟花爆竹布点规划

五、许可申请程序

（一）预登记与申请阶段

1．预登记（2024年11月25日至11月29日）

经营户持身份证原件、复印件及零售点位相关信息（点位具体地址和现场彩色图片）到区应急管理局预登记，预登记需明确长证或临证且只能选择一个零售点位（同一点位不能重复登记）进行预登记，选择两个及两个以上点位预登记无效。超出规定时间预登记不予受理。

2．审查（2024年12月2日至12月6日）

区应急管理局对申请人提供材料进行审核，同时组织人员对零售店安全条件严格按照《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》进行审查，对不符合其他要求的，现场或书面告知其原因；对条件符合的出具《烟花爆竹经营（零售）点安全条件现场审查表》，并在《烟花爆竹（零售）许可证审批表》上提出意见，区应急管理局根据审查意见，在3个工作日内作出核发或不予核发《烟花爆竹经营（零售）许可证》的决定，并出具许可告知书告知申请人。经审查通过后进入抽签环节。

3．抽签阶段（时间暂定2024年12月9日至12月13日）

审核结束后由区应急管理局发布抽签通知（具体时间、地点另行通知），预登记人数未超过当地布点数的不安排抽签。经营户在规定时间到区应急管理局参加抽签（预登记后未在规定时间进行抽签的视为放弃），并邀请相关部门参加。抽签结束后当场公布中签名单。

抽签方式：按乡（镇、街道）分区域采取抽签方式确定零售点位，按相应零售点位预登记的数量投放有中签标识的签及空白签，申请人现场抽取抽签顺序，按抽签顺序进行抽签，抽中有中签标识者为中签人。如中签者不符合烟花爆竹审查要求的，不再受理，相关点位不再设置。

4．受理上报材料（2024年12月16日至12月20日）

申请人可以在贵州省政务服务网上报材料，也可以到区行政服务中心应急管理局窗口上报，超出报名时间的一律不予受理。

贵州省政务服务网址：https：／／zwfw．guizhou．gov．cn／520111／index．html

区行政服务中心应急管理局窗口：贵州省贵阳市花溪区明珠大道15号大数据产业园3号楼花溪区人民政府政务服务大厅2楼法人综合服务B2区21－25号窗口

上报材料如下：

（1）烟花爆竹经营（零售）许可证申请书（一份）（见附件2）；

（2）零售店（点）申请人身份证原件及复印件；

（3）零售店（点）经营场所房产证明或租赁合同复印件（一份）；

（4）零售店（点）周边安全条件文字说明材料（一份）（见附件3）。

（5）主要负责人和安全管理人员培训合格证复印件（一份）。（容缺办理：申请人可在申请之日起10个工作日内上交该材料）

（二）颁证阶段（2024年12月23日至12月31日颁发长证，2025年1月10日颁发临证）

对经区应急局审查符合安全经营条件的零售经营户，申请人自申请之日起10个工作日内备齐（1．主要负责人和安全管理人员缴纳安全生产责任保险，并提供保险合同原件，交复印件1份；2．主要负责人和安全管理人员培训合格证复印件；3．门头、灭火器、管理制度、隐患排查登记本等图片）资料，符合审批条件的予以许可颁证，逾期未交的不予核发《烟花爆竹经营（零售）许可证》。

领证后需持许可证办理或变更工商营业执照，且零售店地址与工商营业执照一致，并在领证后5个工作日将工商营业执照复印一份交到区应急管理局。

附件1：烟花爆竹禁售区域示意图

附件2：烟花爆竹经营（零售）许可证申请书

附件3：花溪区烟花爆竹零售店及其周围安全条件说明

附件1

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https：／／www．ldmap．net／map．html？id＝fa6d34c4－6e2d－42fb－82a6－ebdf2ad4b2a2

附件2

申请编号：

受理编号：

申请日期：

受理日期：

烟花爆竹经营（零售）许可证

申　请　书

单位名称

联　系　人

联系电话

申请日期

贵州省应急管理厅制

表1：零售店（点）基本情况表（由申请人填写，带＊号栏为必填项）

表2：审查情况表（由安全许可实施部门填写）

附件3

花溪区烟花爆竹零售店及其周围安全条件说明