花府办发〔2022〕1号 区人民政府办公室关于印发《花溪区2021—2024年冬修农田水利损毁设施修复项目工作方案》的通知
索 引 号: 000014349/2022-96621 成文日期: 2022-01-04
文 号: 花府办发〔2022〕1号 发布时间: 2022-01-04 09:05
发布机构: 花溪区人民政府办公室 是否有效:
内容概述:   各乡(镇)人民政府、街道办事处,区政府有关工作部门:   《花溪区2021—2024年冬修农田水利损毁设施修复项目工作方案》已经区政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。   2022年1月4日  ...

花府办发〔2022〕1号 区人民政府办公室关于印发《花溪区2021—2024年冬修农田水利损毁设施修复项目工作方案》的通知

发布时间: 2022-01-04 09:05 字体:[ ]

各乡(镇)人民政府、街道办事处,区政府有关工作部门:

《花溪区2021—2024年冬修农田水利损毁设施修复项目工作方案》已经区政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

2022年1月4日    


花溪区2021—2024年冬修农田水利损毁设施

修复项目工作方案

按照贵阳市有关冬修农田水利损毁设施修复项目的安排部署,为切实抓好全区冬修水利设施建设,进一步夯实农业生产基础,增强农业抗灾减灾能力和综合生产能力,助推农业高质量发展,助力实施乡村振兴战略,结合我区实际,制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,按照全国冬修农田水利暨高标准农田建设电视电话会议精神,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,把农田水利建设作为农村基础设施建设的重点任务,通过加强财政资金保障,政府推动受益农户和社会力量积极参与,加快健全农业灌溉设施体系,补齐水利设施短板,切实提高水旱灾害综合防御能力,夯实粮食安全和农业现代化基础。

二、基本原则

(一)坚持突出重点,有序推进,先急后缓原则。重点放在灾情严重及农业生产环境脆弱的地区,对影响防洪、灌溉供水安全的重点工程应急修复,保障防洪和灌溉安全,满足群众生活需要。

(二)坚持防汛抗旱除涝并重原则。根据各乡(镇)实际情况,对辖区范围内的农田灌溉设施进行修复或重建,要制定适宜的项目实施方案,重点围绕粮食主产区和重要农产品保护区、围绕500亩以上坝区,对农业水利设施薄弱、粮食生产功能主产区及易发生自然灾害的区域推进农田水利建设,切实保障粮食生产安全。

(三)坚持先建后补原则。资金的足额到位是保证冬修农田水利建设顺利建设的关键,冬修农田水利建设资金来源主要为财政补助资金,根据《市人民政府关于同意贵阳贵安2021—2024年冬修农田水利损毁设施修复项目实施方案》由市、区两级财政按7:3比例进行补助,市级补助70%,区级配套30%,将各年度冬修农田水利建设财政补助资金列入区级财政预算,按比例落实配套资金。项目经区级验收,并报市级验收后,将根据验收情况按比例拨付财政补助资金。

三、目标任务及建设规模

花溪区2021年至2024年冬修农田水利建设在马铃乡、高坡乡、久安乡、麦坪镇、黔陶乡、燕楼镇、孟关乡、石板镇、青岩镇9个乡(镇),修复损毁提灌站9座,修缮损毁田间水利设施98处(不含国管罐区)。

(一)提灌站损毁修复。共需修缮损毁提灌站9座(设计灌溉面积0.26万亩),其中:麦坪镇3座、久安乡2座、燕楼镇2座、孟关乡1座、石板镇1座。

(二)田间水利设施损毁修复。共需要修缮损毁田间水利设施98处(不含国管灌区),设计灌溉面积1.90万亩,其中:马铃乡8处、高坡乡42处、久安乡10处、麦坪镇17处、黔陶乡1处、燕楼镇6处、孟关乡7处、石板镇1处、青岩镇6处。

(三)年度计划

2021年至2022年,修缮损毁提灌站2座,修缮损毁田间水利设施26处;

2022年至2023年,修缮损毁提灌站4座,修缮损毁田间水利设施42处;

2023年至2024年,修缮损毁提灌站3座,修缮损毁田间水利设施30处。

动态新增的农田水利设施,根据各乡(镇)实际情况纳入修复计划并报市农业农村局备案后实施。

四、资金筹措及补助标准

花溪区2021-2024年冬修农田水利建设项目,根据工程投资估算,2021-2024年工程总投资1478.35万元,其中:市级投入资金1034.85万元(占总投资70%),区级配套资金556.50万元(占总投资30%)。

2021-2022年度农田水毁设施修复资金354.53万元,其中市级资金投入248.17万元(占总投资70%),区级配套资金106.36万元(占总投资30%)。

1.修复损毁提灌站座2座,预计资金31.90万元,其中市级资金投入22.33万元(占总投资70%),区级配套资金9.57万元(占总投资30%)。

2.田间水利设施26处,预计修复资金322.63万元,其中:市级财政补助资金225.84万元(占总投资70%),区级匹配资金96.79万元(占总投资30%)。

五、实施步骤及时间安排

今冬明春农田水利基本建设起止时间:从2021年12月底开始实施,2022年4月底主体工程全面完成,总体工作基本结束,5月底完成区级验收,6月底完成市级验收,7月底完成补助资金拨付及报账。

(一)调查摸底,制定方案(2021年12月中旬)。各乡(镇)深入各村详细了解有关情况,听取群众意见,尤其要摸清水毁情况必较严重的,并根据摸排情况结合实际制定切实可行的冬修水利实施方案。

(二)营造氛围,有序推进(2021年12月下旬)。各乡(镇)要按照市、区下达的冬修水利工作方案,组织召开相关会议,传达文件精神,乡(镇)、村要做好党员、村民组长冬修水利动员工作,特别是组织开好群众会,要充分利用板报、微信等方式方法广泛宣传冬修水利建设的重要性和必要性,广泛发动群众,迅速掀起全区冬修水利建设新高潮。

(三)精心安排,组织实施(2021年12月下旬—2022年4月下旬)。各乡(镇)要按照制定冬修水利工作方案和冬修水利项目建设计划,充分结合自身实际,积极部署,科学组织,精心铺排,严格按计划组织实施。尤其要把水毁修复作为今冬明春建设的重点,充分利用3个多月的时间,集中力量切实抓好此项工作,确保来年水利工程良性运行。

(四)检查验收,确保质量(2022年6月底前)。区级将对各乡(镇)、村水利冬修情况进行不定期督查,项目完工后,及时开展区级验收,并将区级验收报告、资金决算、完工项目清单等报送至市级,申请市级复验。对于市、区级验收合格的项目,严格按照验收报告来核定补助金额,并按比例申请拨付资金;未达到验收条件的一律不予认定和补助。

六、工作职责

区农业农村局会同财政局、区水务局负责统筹编制《花溪区冬修农田水利设施项目建设工作方案》和年度实施计划,负责项目评审、立项、批复,组织项目实施和项目验收工作,督促检查工程进度、质量、资金拨付等。乡(镇)政府负责项目的统筹实施和管理,积极配合施工单位,做好土地协调、安全施工,确保项目顺利实施。

七、保障措施

(一)强化领导,落实责任。为加强全区冬修农田水利设施工作统筹,成立冬修农田水利损毁设施修复项目工作领导小组,统筹指导推动冬修农田水利损毁设施修复工作,领导小组下设办公室于区农业农村局,负责统筹高效推进冬修水利建设相关工作。各乡(镇)相应成立冬修水利领导小组,明确专人负责,加强质量管理。建立和落实冬修水利责任制,把任务落实到乡(镇)、村组和项目,把责任落实到部门、岗位和环节,确保计划、项目、责任、质量、时间“五落实”,确保项目落地。冬修期间,乡村两级必须高度形成共识,集中领导、集中时间、集中劳力,同时要为辖区范围内水利项目用地、用电、施工环境维护等提供有力支持。

(二)精心组织,推进实施。各乡(镇)要按照区级下达的冬修水利项目建设计划,充分结合自身实际,积极部署,科学组织,推进实施各项建设任务。尤其要把冬修水利项目作为今冬明春建设的重点,充分利用3个多月的时间集中力量切实抓好此项工作,统筹安排好农田水利基本建设和冬种春耕的时间,做到修缮耕种两不误,确保来年水利工程良性运行。

(三)深入指导,提升质量。区农业农村局、各乡(镇)要加强工程项目的前期工作,做好项目规划设计等工作。项目建设中要强化建设管理,认真执行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制、项目合同制和竣工验收制,积极推广标准化施工,加强在建项目施工现场安全监管,下足“绣花”功夫,把每一项工程都打造成放心工程。工程完工后,项目建设单位要完善项目资料装档,项目资料包括招投标资料、项目初步设计方案及概算、施工资料、监理资料和项目验收资料等。

(四)规范管理,确保效果。各乡(镇)要整理好每个项目同一部分施工前、施工中、施工后的有时间记录的照片,按指定时间将相关资料上报冬修农田水利损毁设施修复项目工作领导小组。实施过程中强化生态水利理念,山塘、渠道等砼(砌石)衬砌高度不得超过正常蓄水位,防止过度硬化。

(五)检查验收,确保质量。冬修农田水利损毁设施修复项目工作领导小组办公室将对各乡(镇)水利冬修情况进行不定期督查,到期对冬修水利项目建设落实情况按实进行验收,未达到验收条件的一律不予认定,严格按照验收报告来拨付相应资金,对达不到验收条件的坚决整改。建设主体要加强项目后续管护,确保设施的安全运行和效益稳定发挥,未经地方人民政府同意,不得擅自破坏、侵占或拆除建成的农田水利设施。

(六)投入资金,强化保障。建立财政投入保障机制,将冬修水利工作资金纳入财政预算,确保冬修农田水利工作有序推进。严禁挤占挪用专项资金,严禁将项目资金用于其他项目。

附件:1.花溪区2021—2024年冬修农田水利损毁设施修复项目工作领导小组

2.花溪区农田水利设施损毁情况调查汇总表

3.花溪区2021—2022年农田水利设施损毁修复项目汇总表

附件1

花溪区2021—2024年冬修农田水利损毁设施修复项目工作领导小组

组  长:袁  莉(区政府副区长)

副组长:李震宇(区农业农村局局长)

高艺赫(区政府办分管负责人)

成  员:石  军(区农业农村局副局长)

越丽亚(区财政局副局长)

刘荣祥(区水务局副局长)

孙大粒(青岩镇副镇长)

王文祥(石板镇党委副书记)

陆  波(麦坪镇副镇长)

冉  经(燕楼镇政法委委员、副镇长)

吴  锋(孟关乡政法委委员、副乡长)

邹  曦(黔陶乡党委副书记)

刘海川(高坡乡党委副书记)

吴  燕(马铃乡副乡长)

李智琨(久安乡副乡长)

领导小组负责全区冬修农田水利工作顶层设计、统筹协调等工作,领导小组下设办公室、资金保障组、技术服务组3个工作机构,办公室设在区农业农村局,石军同志兼任办公室主任,抽调陈亮、胡林、李海波、刘俊、郭旭然等工作人员组建办公室,负责全区冬修农田水利办公室日常事务工作,抓好项目规划、项目管理、技术服务、项目验收等工作。资金保障组设在区财政局,越丽亚同志任资金保障组组长,负责冬修农田水利工作所需资金的筹措、管理、拨付工作,工作人员从区财政局抽调。技术服务组设在区水务局,刘荣祥同志任技术服务组组长,负责项目设计、项目管理、管护等技术指导,工作人员从区水务局抽调。各乡(镇)要按照区级冬修水利项目建设计划,充分结合自身实际,积极部署,制定详细工作计划,推进实施各项建设任务。

【文字解读】关于《花溪区2021—2024年冬修农田水利损毁设施修复项目工作方案》的政策解读

友情链接: