贵阳市花溪区关于省第十四届人民代表大会第273号建议的会办意见

市人民政府：

关于王雪梅代表提出《关于聚力打造以花溪为核心的国家高质量户外运动目的地的建议》已收悉，现就建议提出如下会办意见：

一、强化顶层统筹谋划，夯实创建工作基础

我区一直把户外运动目的地创建纳入全区发展重点，以专班化推进、清单化落实构建高效工作体系。高位统筹聚合力，成立区委、区政府主要领导挂帅的工作专班，统筹发改、体育、文旅等10余个部门协同作战，打破部门壁垒，形成“统一领导、分工负责、齐抓共管”的工作格局。精准施策明路径，严格对标国家建设标准和省市工作要求，编制《贵阳市山地户外运动目的地建设方案》，明确8大重点任务、梳理24个具体项目，总投资约15.2亿元，细化责任单位、完成时限、推进举措，实现“一项工作、一个专班、一抓到底”，确保创建工作靶向发力、落地见效。

二、深挖本土资源优势，筑牢文旅融合根基

立足喀斯特山地地貌天然优势，做足生态+文化+乡村文章，构建特色鲜明的户外资源矩阵。全域盘点梳家底，依托全区森林覆盖率超55%、负氧离子浓度常年高位的生态底色，整合十里河 滩等4A 级以上景区、青岩古镇国家级历史文化名镇等资源，打造山地越野、徒步骑行、攀岩溯溪等10余类全品类户外运动场景，实现“生态资源”向“户外资产”转化。品牌打造树标杆，做精做优高坡片区等核心板块，成功获评中国体育旅游精品项目；培育扰绕露营基地、云顶暮曙公园等10余个全省知名户外打卡地，构建“山地+湿地+古镇+乡村”多元发展模式，让户外资源既有生态颜值，更有文化内涵、乡村特色。

三、升级完善配套设施，构建全域服务体系

聚焦户外运动设施短板，以精品化建设、全域化配套提升承载能力，让户外体验更便捷、更舒心。精品项目补短板，建成投用花溪体育公园等全龄友好型运动空间，优化提升高坡旅游小环线、青黔高骑行绿道等超100公里户外动线，串联10余个核心户外节点，实现“点上出彩、线上成景、全域覆盖”。全维保障强支撑，5条精品溯溪步道等运动设施，同步布局18个应急救援队伍、20余个环卫公厕、50余处标准化停车场，实现核心户外区域5G,  重点区域服务配套实现“三个全覆盖”，构建“城区有公园、乡村有步道、景区有基地”的全域户外运动设施网络，让体育设施与生态景观相融共生。

四、做强特色赛事品牌，打造以赛兴旅动能

坚持赛事引流、体验留客、消费增收，以品牌赛事聚人气，以潮流体验引客群，推动户外运动与消费深度融合。本土IP造声势，持续培育“天空之镜”、贵州红·山水越野挑战赛等特色赛事品牌，年均开展全民健身活动30余场，累计吸引2万余人次参与，持续浓厚全民运动氛围，让“运动花溪”成为鲜明标签。潮流体验聚活力，创新推出洞穴音乐会、悬崖咖啡、飞拉达、瀑降等8类网红户外体验项目，年吸引专业爱好者、年轻消费群体超50万人次，形成“赛事带流量、体验留客源、消费促增收”的良性循环，年拉动户外旅游、餐饮住宿、装备消费等相关产业增收超2亿元，让户外运动成为拉动区域消费的新增长点。积极引入国际国内高端赛事资源，预计将举办世界房车露营大会、 UIPM2026年现代五项世锦赛、活力山水中国行徒步大赛、全国滑板锦标赛等世界级、国家级体育活动及赛事，以高端赛事的品牌效应为目的地建设申报注入强劲动力。

五、拓宽产业融合路径，拉长做深产业链条

以“户外运动+”为抓手，推动与文旅、康养、乡村振兴深度融合，实现从“单一体验”到“全链发展”的升级。多态融合促振兴，重点打造“户外运动+文旅+康养+乡村振兴”融合业态，在青黔高片区布局10余个户外营地、5个研学基地、100余家旅居民宿，带动周边乡村超2000人就业增收；整合非遗文化、田园风光资源，打造3条省级体育旅游精品线路，年接待户外游客超300万人次，让户外运动成为乡村振兴的“助推器”。全链布局提能级，主动对接省市文旅体装备产业布局，在花溪区谋划户外装备展示、体验、销售等大配套项目，推动户外运动产业链向研发、生产、应用、消费全环节延伸，实现“体验型”向“产业型”转型，让户外运动成为区域产业升级的重要支撑。

六、严守安全生产底线，健全常态长效管理

坚持安全第一、生态为基，以制度化管理、常态化保护，推动户外运动可持续发展。闭环管理保安全，建立户外运动全流程安全管理机制，实现23个重点户外场地、30余场年度赛事、8类特色体验项目安全监管全覆盖；完善3套专项应急预案，组建5支专业救援队伍，储备2000余件应急物资，开展从业人员安全培训12场次、参训超800人次，全面规范露营、攀岩等高危项目运营标准，筑牢户外安全“防护墙”。生态优先守底线，强化生态保护红线刚性管控，所有户外项目建设严格遵守生态、耕地、行洪等要求，实现项目建设生态合规率100%，让户外运动在绿水青山中有序开展，实现“发展与保护双赢”。

七、体育招商精准发力，提速产业落地见效

依托花溪区得天独厚的山地户外运动资源，引进落地山乐鸣体育主题挑战公园、云顶滑雪场、骏驰赛车场、孟关越野玩家基地、极野森林越野基地、花溪微宿康旅产业项目等山地户外及装备制造项目，逐步形成集运动体验、休闲度假、装备销售于一体的产业集聚发展态势。持续梳理老鸦山地块、花溪体育公园、花溪湖公园、文体康旅装备制造园等山地户外运动产业招商资源，面向中国越野车俱乐部有限公司、北京体银体育产业有限公司、江苏诺宝船艇有限公司等国内头部户外赛事运营、装备制造企业开展精准招商，跟踪意向项目推进，助力产业补链延链强链。

下一步，花溪区将持续聚焦高质量户外运动目的地建设核心目标，以更实举措推动工作提质升级：一是强化顶层设计与政策赋能，科学统筹空间布局，争取上级政策资金支持，打造更具辨识度的发展亮点；二是强化高端赛事引进，深化与国家体育总局相关平台合作，力争落地全国级、国际级山地户外赛事，提升品牌影响力；三是强化体育产业靶向招商，聚焦户外装备制造、赛事运营等核心领域，构建“研发—生产—应用—消费”全链条产业生态，持续激活户外运动发展内生动力，让户外运动成为花溪 经济社会高质量发展的亮丽名片。