贵阳市花溪区关于市政协十三届三次会议第11004号党派提案的答复

民进贵阳市委员会：

你委提出的《关于引进优强企业市场化融资　加快我市历史文化街区改造提升的提案》收悉。感谢你委对我市文化旅游工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、基本情况

我区在《贵阳市花溪区文化和旅游“十四五”发展规划》中，以花溪公园、十字街片区、溪北路片区、亨特公园里片区为核心，整合周边生态、文化资源，以打造国家级旅游休闲街区为目标，形成集城市休闲度假和商贸休闲为一体的商贸休闲核心。目前已采集非遗数字化文字视频9931G、音频5000G、图片20000余张、文字40万余字，在条件允许下能实现对历史文化街区的数字化呈现。

二、主要工作开展情况

（一）丰富招商模式，优化产业结构。一是驻外办联动招。积极发挥驻外办事处“桥头堡”作用，派驻4名正科级干部分别赴武汉、上海等地开展驻点招商。目前拜访企业60余家，推荐太平洋保险、蓝标等24家企业赴青岩、董家堰等考察文旅资料，提供招商线索30余条。二是小分队精准招。采用“走出去，请进来”的方式开展项目对接。目前围绕草莓深加工、民宿、康养等产业赴上海、杭州等地开展外出招商12次，拜访企业43家，促成青岩古镇演艺、黔陶乡扉所野居酒店等6个在谈项目。三是商协会协助招。深入走访贵州省云南商会、重庆商会、温州商会等，进一步挖掘投资线索，拓宽招商渠道。目前组织商协会赴正新集团、万洋集团等企业考察。四是活动借力招。通过主动办、联合办、借力办等方式召开招商推介会、乡贤大会、企业家座谈会等，并借助省、市会等活动，进一步挖掘投资线索。目前已签约中铁青岩健康小镇、天河潭贵州之窗数字公园等文旅项目。

（二）坚持融合发展，推动改造提升。一是鼓励传统业态改造升级。借力贵阳市“首店经济”扶持政策鼓励现有个体商业接洽新IP、大品牌，在政策支持下将传统商业迭代升级为体验式、互动式新兴业态，促进街区整体商业档次提升。二是强化数字化转型升级。积极向市商务局争取数字化街区改造项目，以区平台公司为主体对十字街片区实施智慧化改造，争取通过评选智慧商圈、省级大数据与服务业深度融合项目扶持，把十字街片区打造为集AR、VR等技术的数字化应用新场景。三是推动管理水平提升。贵州农联公司是区级引入的中心农贸市场重要第三方运营管理方，积极组织该公司与我市其他区的优秀经营主体进行深入交流学习，进一步融入文化旅游资源，将十字街片区现有商业品牌提档提质，促进区域商业价值提升。

（三）加强专业管理，提升运营水平。一是十字街片区由专业化管理公司贵阳瞬时泰商业管理有限责任公司统一运营管理，引入喜茶、莉莉安、猫空、TRIPSMITH等符合年轻人消费喜好的品牌及业态，持续优化街区商业品牌结构；围绕开展路边音乐会、民俗游园及“秀美花溪·溪山春兴”“花溪之夏避暑季”“秋日市集”“秀美花溪·冬霁悦游”系列活动及其各类配套活动，组织商家及游客积极参与，营造浓厚的街区人文及商业氛围，先后获得省级夜间美食街区及省级夜间文化和旅游消费聚集区的称号；借助文旅活动的开展，积极推介十字街名吃“花溪牛肉粉”等品牌，进一步提升辐射带动作用。二是由贵州雅园公司对乡贤里项目进行商业研策、商业招商、商业运营管理，投资约6000万元对商业服务配套建筑进行深化提升；雅园集团引进多家知名餐饮品牌，如必胜客、贵厨、蒋记龍府、勒斗是重庆火锅、灌木咖啡、刘诚鹅等，引进主理人店，布局中高端消费市场，通过“名人”“名企”“名牌”增强辐射带动作用，打造更具吸引力的历史文化街区。三是区委政法委先后印发《贵州省“一中心一张网十联户”工作指引（第一版）》《关于推进基层社会治理“一网统管”的实施方案》《关于进一步夯实花溪区（经开区）“一中心一张网十联户”工作暨“1399行动”创建星级网格工作方案》《花溪区（经开区）网格化服务管理实施细则（试行）》等制度机制，进一步做实“一中心一张网十联户”“党小组（党支部）＋网格员＋联户长”铁三角基层治理机制，提升基层治理体系化、规范化、现代化水平及整体效能。

（四）争取金融支持，加快街区改造。一是针对十字街片区城市更新项目，充分利用城市更新政策，主动对接中国建设银行花溪支行、中国工商银行花溪支行、贵阳银行花溪支行，以未来十字街经营产生的现金流为还款来源，采用银团贷款模式，获得金融机构综合授信15.9亿元。目前已放款12.8亿元，基本保障了十字街片区项目建设的资金需求。二是花溪公园服务配套项目（乡贤里）项目总投资2.4亿元，区旅文公司主动争取金融机构支持，在贵阳银行取得授信1.75亿元，2024年初获得部分贷款，用于建筑修缮和商业街建设工程，同时通过争取政府引导基金、社会资本等多种方式，为街区改造提供稳定的资金支持。

三、下一步工作打算

下一步，我区将加强历史非遗等文化的挖掘整理、保护利用，计划重点对国家级文物保护单位茶马古道－青岩段进行保护修缮，并对茶马古道周边青岩古建筑群（寿佛寺、万寿宫、龙泉寺、赵以炯状元故居、文昌阁、赵公专祠、慈云寺）进行提升、活化利用等，为市场化开发利用提供可用资源，同时在引进社会资源、扩宽企业进入路径、提升社会资本参与度、提高文化资源专业化运营水平等方面加大工作力度，推进文商旅融合发展。

再次感谢你委对我市文化旅游工作的关心、理解和支持，希望你委继续提出宝贵的意见和建议！

贵阳市花溪区人民政府

2024年10月9日