一、《要点》出台的背景

2026年是“十五五”开局之年,是中国式现代化迈向更深层次的关键一年,需要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。为深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党中央、国务院关于法治建设的决策部署和省委、省政府、市委、市政府有关部署要求,纵深推进法治政府建设,根据《贵阳贵安2026年法治政府建设工作要点》,结合花溪区工作实际,在征求各区直部门、各乡镇(街道)意见建议基础上,形成本《要点》。

二、《要点》结构框架

《要点》包括7个方面45项重点工作。一是深化习近平法治思想学习贯彻;二是持续优化营商环境;三是着力完善依法行政制度机制;四是推进严格规范公正文明执法;五是深化矛盾纠纷预防化解;六是强化法律服务供给;七是持续强化法治政府建设统筹推动。

三、《要点》主要举措

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。学好用好《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要(2025年版)》《习近平法治思想干部读本》等权威读本。加强党对法治政府建设工作的领导,扎实开展党政主要负责人年度述法工作,严格落实法治政府建设年度报告制度。

二是持续优化营商环境。积极融入全国统一大市场建设,持续深入破除市场准入壁垒,全面落实“非禁即入”要求。深化“高效办成一件事”改革,结合实际探索推出本地区特色事项和高频服务。开展2.0升级版“五帮”专项行动,拓展“企业之家”服务功能,推动金融机构加大对民营企业和中小微企业的信贷支持力度。

三是着力完善依法行政制度机制。强化行政规范性文件合法性审核和备案审查,严格落实合法性审核闭环管理制度。严格执行重大行政决策程序,公布政府重大行政决策事项年度目录。强化行政争议实质化解,确保行政机关负责人出庭应诉率100%。

四是推进严格规范公正文明执法。全面梳理公布本系统本领域行政执法主体及执法事项清单,制定完善行政裁量权基准。做好《行政执法监督条例》宣传贯彻,常态化整治趋利性执法等突出问题。推行涉企行政检查计划管理,实行“综合查一次”、行政检查“白名单”。开展旅游市场秩序整治,加大生态环境、安全生产、食品药品等重点领域执法力度。推行“说理式执法”,推广综合执法“执法前置服务”模式。

五是深化矛盾纠纷预防化解。强化“预防为先、调解优先、法治运用、就地解决”的工作要求,新建一批行业性专业性调解组织,推动人民调解向重点领域和新就业群体延伸。深入推进信访工作法治化,发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,强化行政复议法律文书履行监督。

六是强化法律服务供给。推进三级公共法律服务实体平台标准化建设,优化村(居)法律顾问选派、管理和考核机制,加强法律援助案件质量监管,做好重点群体法律援助工作。深入推进职业技能提升培训,强化新就业形态劳动者就业服务和权益保障。

七是强化法治政府建设统筹推动。持续巩固全国法治政府建设示范市创建成果,组织推荐申报第四批全国法治政府建设示范项目和全国守法普法示范区创建。推进“九五”普法工作,开展“知行花溪”法治宣传教育实践活动,推动“谁执法谁普法”普法责任制全面落实。

四、《要点》推进落实

一是强化统筹协调。紧扣《要点》任务,统筹推进花溪区法治政府建设各项工作。加强跟踪调度,及时分析研判和推动解决《要点》落实过程中的难点堵点,推动职能部门密切配合,形成上下贯通、左右联动的工作合力。

二是强化责任落实。针对《要点》明确的重点任务,逐项细化责任分工,明确牵头单位和责任单位,确保各项任务有人抓、有人管。

三是强化法治督察。充分发挥法治督察的督促推动、压力传导作用,将法治政府建设工作推进情况纳入法治督察内容,围绕贯彻落实习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示情况、领导干部依法履职情况开展督察。