金筑街道2020年全国文明城市整改攻坚工作方案

按照经开区下发《关于对经开区2020年全国文明城市整改攻坚工作的提示》要求，根据《花溪区(经开区)2020年全国文明城市整改提升工作方案》，结合我街道实际，特制订本整改方案。

一、工作目标

坚持问题导向，效果导向，及时整改全国文明城市测评中存在的主要问题。以巩固全国文明城市成果，提升市民素质和城市品质为总体要求，以《贵阳市全国文明城市巩固提升工作手册(一)》标准为依据，抓硬件设施，补齐短板弱项，扎实推进我街道文明创建水平整体提升。

二、组织机构

为确保存在问题得到切实整改，在花溪区委、区政府、区文明办的统筹下，落实整改相关工作，成立金筑街道全国文明城市整改提升工作领导小组，名单如下:

组   长:梅  丽(金筑街道党工委书记)

  王尤平(金筑街道党工委副书记、办事处主任)

副组长:唐  玲(金筑街道党工委副书记、人大工委主任)

李昌胜(金筑街道党工委委员、办事处副主任)

成   员:马  剑(金筑街道党工委委员、组织委员、宣传委员)

何丹丹(金筑街道党工委委员、纪工委书记)

曾 挺(金筑街道党工委委员、政法委书记、办事处副主任、武装部长(兼))

侯忠昶(党建服务中心主任)

吴永斌(综治服务中心主任)

王 丽(社会事务服务中心主任)

徐 亮(优化营商环境服务中心主任)

李登兵(滥泥村支部书记)

王  洪(滥泥村村委会主任)

王学洪(金山村支部书记)

王  刚(金山村村委会主任)

肖万菊(竹林村支部书记、村委会主任)

李富国(金农居支部书记、居委会主任)

罗锡阳(金溪居支部书记)

李惠军(金溪居委会主任)

金筑街道全国文明城市整改提升工作领导小组下设办公室在党建服务中心，负责联系对接花溪区(经开区)创文指挥部，在创文指挥部统筹下，协调、督促、指导各责任单位开展整改提升工作。办公室主任由唐玲同志兼任，副主任由侯忠昶同志兼任，工作人员由党建服务中心工作人员构成。

三、整改提升任务

(一)开展核心价值引导教育工作

1.深入开展理想信念教育。党建服务中心牵头负责，深入开展中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育，做好正面宣传引导，认真贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委理论学习中心组重点内容，作为干部教育培训必修课。开展群众性法治文化活动，推进法治宣传教育进乡村、进社区、进企业、进单位，提高全民法治意识和水平。

2.加强新时代爱国主义教育。党建服务中心牵头负责，深入贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，各级党组织、共青团等，要把爱国主义内容融入党日团日以及各类主题活动之中。充分运用“七一”、国庆和国家公祭日等重大纪念日开展庆祝或纪念活动，激发辖区群众的爱国热情、凝聚奋进力量。以创建“全国民族团结进步示范市”为抓手，深入开展民族团结进步创建活动，推进民族事务治理体系和治理能力现代化建设。

3.深化社会主义核心价值观宣传教育。党建服务中心牵头负责，利用宣传栏、宣传海报持续有效宣传普及社会主义核心价值观的12个主题词，阐释社会主义核心价值观，广泛运用微信、QQ等新媒体拓展网上传播平台。街道综合文化站等公共文化设施和爱国主义教育基地、国防教育基地广泛开展社会主义核心价值观教育实践活动，在显著位置宣传展示核心价值观内容。街道办事处要在显著位置宣传展示社会主义核心价值观内容。

4.持续推进全面从严治党。党建服务中心牵头负责，深入推进扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化建设，认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》要求，强化党委主体责任和纪委监督责任，推进党风廉政和反腐败教育经常化、制度化。充分运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。

5.深化精神文明五大创建活动。党建服务中心牵头负责，以新一轮全国、全省文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等“五大创建”评选表彰为契机，结合疫情防控、脱贫攻坚和爱国卫生运动，持续深化群众性精神文明创建活动。省级文明城市创建突出城市人居环境专项整治，着力打造宜居生活环境。文明村镇创建围绕乡村振兴战略，深入开展薄弱环节环境卫生秩序整治。文明单位创建突出行业特色、职业特点，以打造健康卫生的单位环境为重点，以干净整洁的“小环境”构建美丽和谐的社会“大环境”。文明家庭创建以践行倡导文明健康、绿色环保的生活方式为重点，推进健康社区、健康家庭建设。文明校园创建以培养文明健康的行为举止为重点，教育引导青少年主动践行健康生活方式。

6.加强先进典型选树宣传。党建服务中心牵头负责，各村(居)配合，精心选树时代楷模、道德模范、身边好人、劳动模范、见义勇为、最美人物等先进典型，综合运用宣讲报告、事迹报道、专题节目、文艺作品、公益广告等形式，广泛宣传他们的先进事迹和突出贡献，树立鲜明时代价值取向，彰显社会道德高度。组织先进典型人物进学校、进社区、进村镇、进企业、进军营，开展道德实践活动，营造崇尚模范、学习先进的社会氛围。做好第七届贵州省道德模范和年度身边好人推荐评选和学习宣传工作，广泛动员社会各界参与推荐评选，争取更多先进典型入选贵州省道德模范、贵州好人、中国好人榜。

7.持续提高全社会诚信水平。优化营商服务中心牵头负责，认真贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》和中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》，深入开展诚信缺失突出问题集中治理行动，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒联动机制。组织开展诚信行业、诚信单位、诚信示范街区、诚信经营示范店等主题实践活动，评选命名一批诚信示范先进。加大诚信宣传教育，围绕“3·15”消费者权益日、全国食品安全宣传周、全国“质量月”、全国安全生产月等重要节点开展诚信教育活动。  

(二)加强公共文化服务设施排查整治行动。

党建服务中心牵头负责，对照《贵阳市全国文明城市巩固提升工作手册(2020年版)》标准，一是开展图书馆、文化馆等场所专项整治，提升公共文化服务效能。推进图书馆、文化馆等免费开放工作，健全基本服务项目。提高现有文化场馆利用率，增加各类演出、展览、培训场次。建有学雷锋服务站点，并正常提供服务。在各类公共文化设施入场口地面规范设置“一米线”提示标识，引导市民文明排队。设有道德模范事迹专题展览，在显著位置宣传展示社会主义核心价值观及“讲文明树新风”公益广告3处以上。二是建强公共文化阵地，街道加强城市社区综合文化阵地建设，具备开展宣传文化、党员教育、市民教育、科普教育、普法教育等活动的设备条件，有专人负责。配套建设室外文体广场，街道拥有晨晚练体育活动点5个以上，人均体育场地面积>1.8平方米，公共体育场地设施状况良好。

(三)宾馆饭店专项整治行动

综合执法办公室牵头负责，对照《贵阳市全国文明城市巩固提升工作手册(2020年版)》标准，对辖区内宾馆饭店的消防安全和环境卫生、证照情况、设施设备维护保养、无障碍通道改造、无障碍卫生间设置、文明规范服务、宣传氛围、诚信服务等内容开展专项整治。督促各宾馆酒店要进一步提升环境卫生秩序管理水平，确保卫生干净整洁，无脏乱差现象。公共场所有公示栏、证照齐全、亮证经营，设有禁烟标识。在营业场所显著位置展示行业规范，有高效的投诉处理机制，从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务。设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施，管理、使用情况良好。运用多种形式进行“节俭养德”“文明餐桌”“光盘行动”“使用公筷公勺”“拒食野味”等温馨提示，在营业场所点餐区域(收银台)、餐桌(大厅、包厢)设置提示牌，引导市民养成勤俭节约新风尚。在显著位置宣传展示社会主义核心价值观、“讲文明树新风”“文明健康有你有我”主题公益广告3处以上。

(四)超市、加油站专项整治行动

综合执法办公室牵头负责，对照《贵阳市全国文明城市巩固提升工作手册(2020年版)》标准，对辖区超市、加油站开展专项整治。提升环境卫生秩序管理水平，垃圾清扫清运及时，分类收集，无小广告乱张贴现象。建有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施，管理、使用情况良好。在显著位置展示行业规范，有高效的投诉处理机制，投诉、处理、反馈记录完整。在入口地面规范设置“一米线”提示标识，引导市民文明排队。有符合标准的物防、技防、人防、消防设施，消防器材维护规范，无破损、毁坏，灭火器材在有效期限内，无占用、堵塞、封闭消防通道现象。公共厕所保洁及时，无明显异味，有文明如厕宣传提示，设有无障碍卫生间。

(五)农贸市场环境卫生与秩序整治行动。

综合执法办公室牵头，滥泥村委具体负责，对照《贵阳市全国文明城市巩固提升工作手册(2020年版)》标准，对农贸市场开展专项整治，加强管理力度，健全完善农贸市场管理的长效机制。推进市场标准化建设和改造，合理设置摊位，确保摊区划行规市、亮证经营、摆放整齐。加强市场内从业人员教育培训，健全完善投诉处理机制，确保营业期间使用文明用语、礼貌待人，服务热情周到。市场内垃圾实行袋装化管理、分类收集、清扫清运及时。市场内及周边无违章搭建、占道经营、乱停乱放、乱张贴小广告等现象。市场内公厕清扫保洁到位，无明显异味，设置文明如厕宣传提示。建立食品索证索票制度，有符合要求的蔬菜农残检测公示，并更新及时。市场有符合标准的物防、技防、人防、消防设施，消防器材维护规范，无破损、毁坏，灭火器材在有效期限内，无占用、堵塞、封闭消防通道现象。

(六)主次干道、背街小巷环境卫生专项整治行动

综合执法办公室牵头，各村(居)配合，对照《贵阳市全国文明城市巩固提升工作手册(2020年版)》标准，开展主次干道、背街小巷专项整治行动。卫生与秩序整治。以占道经营、卫生死角、乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建、路面破损、基础设施和宣传氛围等突出问题为重点，今年8月30日以前完成背街小巷环境卫生秩序综合整治提升，并建立健全长效管理机制。确保整治提升后辖区背街小巷干净整洁、秩序规范、设施完善、环境舒适、生活便捷。进一步规范基层执法工作，对基层执法队伍素质不高、责任心不强、作风不实、执法不严等问题开展专项整治。在不影响行人、车辆正常通行，确保食品安全和环境卫生秩序干净整洁的前提下，在规定时段、规定区域适当允许占道经营、店外经营以及“摆地摊”等市场经营行为。继续实施临时占道夜市摊区退街入室工作，持续改善人民群众生活环境和水平。

(七)交通秩序专项整治行动

综合执法办公室牵头负责，党建服务中心配合，一是加强主次干道、背街小巷、老旧小区、公交线路、街道、超市和农贸市场周边交通秩序管理力度，加大对各类交通违法行为的教育力度，对随意变道、占道、不按规定停放、人行道停车、行人乱穿行、不礼让行人等行为进行教育引导;配合区交管部门加大道路交通设施的排查、维护力度，进一步完善抓实道路交通信号灯、标识标线、过街设施、停车区域及交通指示牌等交通基础设施的建设和管理;全力治理乱停乱放和堵塞消防通道现象，还路于民。二是深化礼让斑马线行动。街道动员辖区志愿者开展礼让斑马线文明引导活动，形成全社会关注、各行业共同发力的工作态势。以党政机关、企事业单位人员文明行车、文明行路带头开展礼让斑马线承诺活动，从公交车、出租车、公务车等车辆入手，通过示范引领逐步形成全社会文明礼让的氛围。三是科学施划停车位。街道配合区建设管理局利用已建成小区、背街小巷和农贸市场周边宽阔路面和空地，在不影响交通情况下，积极协调、合理施划停车线，设立停车标识，进一步规范停车秩序。充分利用社会停车场资源疏导社会车辆停放，缓解城区停车压力。

(八)社区、小区专项整治行动

综合执法办公室牵头负责，各中心配合，对照《贵阳市全国文明城市巩固提升工作手册(2020年版)》标准，对社区、小区开展专项整治行动。以提升市民“获得感、幸福感、安全感”为目标，在辖区社区(小区)实施就业创业、医疗健康、教育提质、交通便民、平安建设、安居惠民、商业配套、垃圾分类、数智服务、文明社区等十大工程。加大社区(小区)违法占用、挖掘道路以及乱停车、乱设摊点、乱堆杂物、乱设广告和占路擦洗车辆等违章行为的整治力度。围绕社区全生活链服务需求，优化完善商业配套，加快社区实体经济发展培育，打造“15分钟优质便民服务圈”。加强宣传教育引导，培育居民逐步养成垃圾分类生活习惯，推进社区垃圾分类配套设施建设，实现设施覆盖率、制度覆盖率达到90%以上。同时，探索市场化运营模式，引入企业资金对老旧小区进行整体改造提升。采用“政府引领、企业唱戏、业主参与”的方式，盘活社区闲置资产和劳动力，实现资产收益和创业就业，弥补老旧小区改造过程中资金缺口，让政府、企业、市民在老旧小区治理中实现共建共治共享。

(九)生态环境专项整治

优化营商服务中心牵头负责，各村(居)配合，以建成全国生态文明示范城市为目标，全力守好生态底线，加强城市水环境治理，抓好河道污染治理，全面消除黑臭水体，坚决完成中央生态环境保护督察及“回头看”和长江经济带生态环境突出问题整改。全面推行河(湖)长制，巩固完善生态环境保护失信黑名单、生态损害赔偿、流域生态补偿机制，扩大生态文明建设成果。加大耕地保护力度，严格控制建设用地规模，确保耕地保有量和建设用地规模控制在上级下达的规划指标范围内。

(十)公园广场专项治理

综合执法办公室牵头负责，党建服务中心配合，加大环境卫生治理力度，垃圾清扫清运及时、分类收集。公厕保洁及时，无明显异味，无障碍设施管理维护规范，文明如厕宣传提示醒目到位，无小广告乱张贴现象。公园广场及周边停车秩序规范、无乱停乱放、乱收费现象。加强文明引导，建有学雷锋志愿服务站点，能够正常提供服务，开展文明告知、文明提醒、文明规劝活动，确保公园广场无随地吐痰、损害公共设施、不文明养宠、争吵谩骂、使用低俗语言以及流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序等现象。在公园入口地面规范设置“一米线”提示标识，引导市民文明排队。

(十一)实施智慧创文协同工程

党政办公室牵头负责。

1.推进政务信息数据服务平台建设。加快政务数据一体化工程建设，深入开展“互联网+政务服务”，推进大数据在精准扶贫、社会保障、医疗、教育、养老、就业等民生服务事项的应用，实现对民生全领域、全过程海量数据的记录、共享、挖掘，提升政府治理和城市管理能力，构建公平共享、优质高效、清正廉洁的政务服务体系。

2.建好用好“贵阳百姓拍”APP。充分发挥“大数据+城市管理”在深化文明城市创建中的积极作用，进一步建好用好“贵阳百姓拍”APP，健全完善统筹协调、问题研判、整改落实、奖励兑现等工作机制，畅通社会公众参与和监督城市管理的渠道，提高城市精细化管理水平。

(十二)弘扬时代新风

党建服务中心牵头负责，综合执法办公室、优化营商服务中心、各村(居)配合。

1.大力倡导文明礼仪礼节。规范升国旗、奏唱国歌、入党入团入队等仪式，强化仪式感、参与感、现代感，增强人们对党和国家、对组织集体的认同感和归属感。充分利用重要传统节日、重大节庆和纪念日，组织开展群众性礼仪礼节主题实践活动，丰富道德体验、增进道德情感。街道结合文明城市创建实际，印制发放市民文明手册等宣传资料，普及文明礼仪规范，倡导文明礼仪新风。

2.大力倡导绿色生活方式。围绕世界地球日、世界环境日、世界森林日、世界水日、世界海洋日和全国节能宣传周等，开展

主题宣传实践活动，引导人们树立“绿水青山就是金山银山”的

理念，增强节约意识、环保意识和生态意识。开展创建节约型机

关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行等创建活动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引导人们做生态环境的保护者、建设者。

3.大力倡导勤劳节俭之风。针对餐桌浪费、包装过度和生活

奢侈等不文明现象，大力开展倡导勤俭节约反对铺张浪费行动。

4.大力倡导文明养犬之风。针对备受市民诟病的遛狗不拴绳、粪便不清理、一户养多犬、违规饲养大型犬和烈性犬等不文明养犬行为，通过在住宅区、公园、街道等公共场所进行宣传劝导、教育处罚等工作措施，纠正养犬人不文明、不规范养犬行为。公安部门公布举报电话，加强对养犬户集中的公共场所和地段进行执法巡查。街道组建文明监督志愿者队伍，对城市社区(小区)、公共场所等不文明行为进行监督劝导工作。

(十三)开展志愿服务活动

党建服务中心牵头负责，各办(中心、站)、各村(居)配合。

1.推进新时代文明实践中心建设。推动新时代文明实践中心

与区融媒体中心融合发展，加强区域文明实践志愿服务队伍建设，发挥理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健身体育服务的平台作用，打通服务群众、凝聚群众“最后一公里”，拓展延伸志愿服务内容。

2.加强志愿服务阵地队伍建设。以社区、公共文化设施、窗

口单位为重点，加强学雷锋志愿服务站点、志愿服务岗建设，形

成区、街道、社区三级志愿服务阵地网络。规范志愿者登记注册、

服务记录、关系转接等机制，做到互联互通。

3.深化“绿丝带”志愿服务活动。以新时代文明实践志愿服务为核心，组织开展精准扶贫服务、美丽乡村建设、乡村振兴等志愿服务活动。持续开展邻里互助、关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人等志愿服务活动。以党员、青年和专业志愿者为主体，开展文明旅游、文明交通、文明养犬、文明上网、环境保护、公益宣传、大型活动、法律援助等主题志愿服务活动。

4.完善志愿服务激励机制。建立完善志愿服务联合会建设和运行机制，探索政府购买志愿服务参与社会治理工作。建立健全志愿者星级评定激励机制，开展“十佳志愿者”“十佳志愿服务项目”等星级评定，探索将志愿服务纳入个人诚信体系建设的具体措施，宣传表彰优秀志愿者，培育志愿文化，弘扬志愿精神。

(十四)开展网络道德建设

党建服务中心牵头负责，各办(中心、站)、各村(居)配合。

1.加强网络内容建设。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进网站，加强从业人员思想政治建设，守牢网络意识形态阵地。利用新时代媒体融合发展的平台优势，把精神文明建设原创稿件、权威报道、深度解读、言论评论等向网络、微信、微博等新媒体延伸，综合运用文字、图片、声音、动画、视频等表现形式，及时传播文明贵阳好声音、好故事。

2.规范网络自律行为。倡导文明办网，组织开展文明网站创建评选活动，推动互联网企业自觉履行主体责任、主动承担社会责任，依法依规经营。加强网络从业人员教育培训，坚决打击网上有害信息传播行为，依法规范管理传播渠道。倡导文明上网，广泛开展“争做经开好网民”活动，推进网民网络素养教育，引导广大网民尊德守法、文明互动、理性表达，自觉维护良好网络秩序。

3.倡导网络文明新风。积极培育和引导互联网公益力量，壮大网络公益队伍，形成线上线下踊跃参与公益事业的生动局面。开展网上精神文明创建活动，推动线上线下互动，引导人们随时、随地、随手做公益，推动形成关爱他人、奉献社会的良好风尚。拓展“互联网+公益”“互联网+慈善”模式，广泛开展形式多样的网络公益、网络慈善活动，激发全社会热心公益、参与慈善的热情。

4.营造良好网络环境。严格依法管网治网，加强网络空间治理，引导市民提升网络文明素养，不信谣、不传谣，坚决抵制不良诱惑，净化网络环境。严厉查处网吧接收未成年人上网行为，对违法经营者依法从严查处。开展网络治理专项行动，加大网上突出问题整治力度，清理网络欺诈、造谣、诽谤、谩骂、歧视、色情、低俗等内容，反对网络暴力行为，依法惩治网络违法犯罪，促进网络空间日益清朗。

(十五)公益广告提质整改

党建服务中心牵头负责，各村(居)配合。

1.健全公益广告宣传体制机制。认真落实《广告法》、《公益广告促进和管理暂行办法》有关规定。按照“谁设置谁负责”的原则，各公益广告设置单位加大日常维护力度，对破损、陈旧、脏污、错漏的公益广告及时进行修复、清洁、更换。积极鼓励、支持、引导单位和个人以提供资金、技术、创意、媒介资源等方式参与公益广告宣传。

2.提高公益广告设计制作水平。自创设计制作的公益广告内容，色调要与城市景观风貌相融合、与地方历史文化相承接、与本地市民接受方式和欣赏习惯相契合。对在公共场所宣传未成年人教育保护的公益广告作品，在内容上要易于未成年人理解。

3.加大公益广告刊播刊载力度。利用报纸、互联网、手机等媒体持续刊播公益广告，并运用其他方式传播公益广告。

(十六)资料申报

各责任办(中心)、村(社区)要按照《全国文明城市测评体系》要求，认真做好材料收集整理报送，严谨细致地做好材料收集整理和充实完善工作，坚持高起点规范、高标准把关，做到不漏项、不偏差、不凌乱。根据区创文指挥部办公室、区文明办审核情况及时完善和充实相关资料。

(十七)其他

省、市、区临时安排的工作任务。

四、整改提升时间及步骤

(一)整改时间

2020年7月6日至2020年9月30日。

(二)整改提升步骤

1.拉网排查阶段(7月6日-7月10日)

按照《贵阳市全国文明城市巩固提升工作手册(2020年版)》标准，围绕全国文明城市花溪区(经开区)实地点位，结合工作实际，拟定自查整改方案进行排查整治，认真组织本单位职责范围及辖区范围内问题开展排查行动，将各项工作中存在的问题排查列表，对标逐项整改。

2.集中整治阶段(7月11日-8月11日)

各责任办(中心)、村(社区)根据排查出的问题，在7月11日至8月11日期间集中开展整治行动，力争解决排查出的所有问题，对解决不了的问题，梳理汇总后报党建服务中心协调解决。同时，要大力整治重点区域及重点部位，达到以点带面的作用，确保整治行动取得实效。

3.巩固提升阶段(8月12日至9月30日)

通过大整治行动，解决一批问题的同时，各责任办(中心)、村(社区)要进一步加强长效管理工作，明确专门人员定期对整改后的问题进行巡查、管理，防止问题回潮反弹。同时，各责任办(中心)、村(社区)要总结成绩，推广经验、树立典型，建章定制，积极探索建立常态长效机制。

五、保障措施

(一)健全决策执行机制。党工委将定期听取各责任办(中心)、村(社区)全国文明城市整改提升相关工作情况汇报，并进行专题调度。同时，不定期召开全国文明城市整改提升工作领导小组专题会议，调度工作进展情况，研究解决工作中遇到的问题。健全责任落实制度，将责任落实到人，将整改提升工作完成情况纳入年终目标考核。

(二)健全协作联动机制。各责任办(中心)、村(社区)要加强协调、沟通，根据实际情况相互主动联系，根据自己的职责分工做好工作，杜绝出现管理空白和推诿扯皮现象发生，形成有效的联动机制，确保整治工作取得实效。

(三)健全督促检查机制。街道纪工委督办督查室要加强日常督导，对各责任办(中心)、村(社区)的整改提升工作情况进行督查督办，形成快速有效的督查运行机制，确保整改工作取得实效，落实长效。对工作不力，推诿扯皮的单位和个人，按程序提请问责。