平安花溪 | 双向对接 + 四线联动 花溪区打造枫桥式矛盾化解新样板

巩固信访前线——规范畅通群众诉求渠道
花溪区检察院为帮助群众畅通诉求渠道,巩固了信访前线,该院将12309检察服务中心,作为司法为民的主战场,将区综治中心法律监督窗口,作为为民服务的新阵地。
走到法律监督窗口办公区,这里张贴了人民群众信访导引图,实现安检、登记、候访、接访“一站式服务”,同时,已建立《花溪区人民检察院接待群众信访工作办法》,进一步规范了信访接待工作。
在人性化服务方面,检察院发挥了企业绿色通道及妇女儿童权益保障专用窗口功能,对特殊人群实现优先受理、优先审查、快速答复。2025年以来,共在绿色窗口接待特殊人群来访46人次。

检察官在绿色窗口接待群众来访
检察院严格落实检察长接待日工作制度,实现上访群众对检察长定期约、预先约、随时约,力促群众反映强烈的问题得到公正、高效解决。2025年以来,检察长接访10次,对首次三类申诉案件包案率保持100%,息诉罢访率达80%以上。
筑牢风险防线——排查预防化解矛盾纠纷
“我们制定了《花溪区人民检察院矛盾纠纷排查化解工作方案》,及时排查各类有风险隐患的案件。”检察院工作人员说,该院加强源头防控,严防极端案事件,全力保障人民群众生命安全和社会稳定。
对人民群众关心的重点领域、重点问题、重点案件,检察院开展公开听证,对符合条件的特殊人群,采取上门听证的方式,增强办案公信力,促进矛盾化解,相关工作经验已多次被省级媒体报道。
“为充分发挥国家司法救助在化解矛盾纠纷中的重要作用,我们与花溪区其他单位共同出台相关机制,对涉特殊人群的国家司法救助案件优先办理、优先救助。”工作人员说,此举既通过发放国家司法救助金解决短期困难,又通过多元救助为救助对象解决后顾之忧。2025年以来共救助38人,发放救助金36.9万元,多元救助帮扶10余次。
工作中,检察院高效履行区级综治中心的矛盾纠纷化解职能,与综治中心其他单位部门一起,在综治中心的统筹指挥下加强联动协作,通过释法说理、调解、听证等方式,协同开展矛盾纠纷“一揽子调处”、“全链条解决”,持续维护社会和谐稳定。入驻以来,共参与化解矛盾10次。

调解人员正在帮助群众化解矛盾纠纷
扎根履职阵线——高质效履行法律监督职能
充分发挥侦协办作用,重点监督公安机关以罚代刑、以刑代罚、有案不立、压案不查等情形,对公安机关刑事案件、行政案件进行核查,在发现监督立案、监督撤案、纠正违法线索、积案、挂案清理等方面发挥积极作用,统一执法尺度,精准严厉打击违法犯罪。
充分发挥检察建议推动源头治理作用,盯紧行业、部门、领域存在的监管漏洞,稳抓行政前端推动行政争议实质性化解,与区委全面依法治区委员会办公室、区司法局建立《花溪区关于进一步加强依法行政工作监督实施办法(试行)》,形成监督合力,促进依法行政,强化矛盾纠纷源头预防。
检察院以区综治中心为平台,构建“检察+综治”的履职格局,将刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察深度融入综治中心治理体系,通过派员常驻的方式,持续拓宽法律监督线索渠道,对于发现的线索及时移送相关部门开展后续工作。
坚守民生底线——集中力量保护特殊群体
近年来,花溪区检察院与区妇联,制定《关于困难妇女专项司法救助联动工作机制》,着力加强对贫困妇女群体司法救助的衔接配合,制定本院“五个强化”救助法,根据被救助妇女实际困难有针对性地开展医疗救助、康复治疗、就业保障等综合性的帮扶措施。
记者在采访中了解到,花溪区检察院还与辖区11家单位,联合会签《花溪区侵害未成年人案件强制报告制度联席会议及工作机制》,切实加强对未成年人的全面综合司法保护,有效破解侵害未成年人案件预防难的问题。针对辖区内不良、罪错未成年人普遍缺乏家庭教育的问题,精心打造家庭教育指导精品课程,为家长提供科学、专业的家庭教育指导。
此外,该院依托院“花蕊未检”工作室及法治副校长工作,深入辖区各中小学开展法治宣传教育。2025年以来,共覆盖了34000人次,着力提高未成年人的法治意识和自我保护能力。
联合区人社局、区司法局制定《民事支持起诉工作联系制度》,共同推进民事支持起诉工作的规范化、制度化开展。积极对接司法局,为农民工群体申请法律援助,依法支持农民工向法院提起民事诉讼,协调法院申请减免诉讼费用。2025年以来,共支持农民工起诉3件,涉案金额39.93万元。

(来源:法治贵州网)
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