花溪区发展和改革局2018年政务信息公开年度报告

发布时间: 2019-03-19 16:58 字体:[]

 

花溪区发展和改革局2018年政务信息公开年度报告

 

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定由我局编制花溪区发展和改革局2018年度政务信息公开工作年度报告全文包括概述、组织保障情况、全流程公开权力运行情况、提升政务开放参与水平增进交流互动情况、优化政务公开平台完善服务体系情况、提升政务公开能力增强工作实效情况、依申请公开政府信息情况以及存在的主要问题和改进措施。本报告中所列数据统计期限为20181月1日至201812月31日。
  一、概述
  2018年,我局按照区委、区政府的安排部署,在区政府信息公开工作领导小组的坚强领导下,认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》《省人民政府办公厅关于印发贵州省2018年政务公开工作要点的通知》(黔府办发〔2018〕22号)以及省、市、区关于政务信息公开的各项要求,把政府网站内容的及时更新作为重要工作来抓准确把握信息公开工作的新形势、新特征,以服务地区经济社会发展为主线,以保障群众、企业法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府部门工作的透明度,促进依法行政,充分发挥发展改革政务信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用为落脚点,推进重点领域政府信息公开作为建设法治政府、服务政府、透明政府的重要举措。切实加强领导,明确责任,狠抓落实,进一步规范政务信息公开程序、完善政务信息公开制度、主动公开政务信息内容,在深化政府信息公开内容、拓展政府信息公开渠道、夯实政府信息公开基础等方面取得了新成效,为促进全区经济社会目标的实现作出了积极贡献

二、强化组织保障

高度重视,切实加强组织领导,实行主要领导负责制,明确一把手作为政务公开工作第一责任人,及时调整以局党政主要领导任组长,各分管领导任副组长,各科室负责人为成员的政务公开工作领导小组,将政务公开纳入重要议事日程,与全局中心工作同安排、同部署、同考核,制定分解细化方案,层层落实责任,明确分管领导和具体责任人,确保各项工作任务落实到位。切实保障政务公开工作经费,不断提升政务公开专业化水平。

三、全流程公开权力运行,促进阳光政务

(一)推进决策公开。一是建立重大决策预公开制度,对提交区政府常务会议审议涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案和重大政策措施,除依法应当保密的外,通过政府网站等公开征求意见,并以适当方式公布意见收集和采纳情况,不予采纳的说明理由。二是建立重大决策合法性审查制度,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论研究作为重大行政决策法定程序,按规定程序进行审查备案。三是建立会议公开制度,建立局办公会议公开制度,对三重一大事项进行集体研究决定,对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重大民生决策事项,按程序提交区政府会议审议。四是严格落实公文公开属性源头认定,拟制公文时,明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一同报批。

(二)推行执行公开。一是加强重大决策执行全过程公开,对“十三五”规划、年度计划报告及执行情况通过政府网站向社会公开,推进实现政策执行、工作落实的全过程精细化管理。2018年以来通过政府网站发布规划计划和经济运行信息15条。二是推进监管信息公开。全面推行“双随机一公开”制度,牵头组织全区28家有执法职能的部门全部完成“一单两库”信息录入工作,建立“双随机”抽查事项清单及检查对象名录库,完善执法检查人员名录库。并按要求开展随机抽查,检查结果在“双随机一公开监管系统”公共平台进行公示,对抽查发现的违法违规行为和情形,依法依规惩处,抽查情况及查处结果及时向社会公布,主动接受社会监督,将随机抽查结果及时纳入市场主体的社会信用记录。2018年,全区28家执法单位完成录入权责清单3468项,抽查事项清单1799项,执法人员名录498条,检查对象名录28890条。截至目前,开展随机抽查活动374次,随机抽查监管对象1941户,随机选派执法人员1808人次,343条抽查结果已通过贵州省双随机监管平台向社会公开。

(三)推进管理公开。一是权责清单动态调整更新公开,全面推进权责清单公开,建立权责清单管理制度,实行动态管理,通过政府网站依法按规定及时向社会公开我局行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息,切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。2018年发布权责清单动态信息1条。二是执法信息公开,建立行政执法公示制度,及时将价格监督和节能监察执法中行政处罚、行政检查等各类执法信息全部纳入公开范围,做好执法职责权限、执法依据、自由裁量基准、执法流程、执法结果等内容编制和公开工作,促进文明执法,公平公正执法。

(四)推进服务公开。一是推进办事公开。通过贵州省网上办事大厅平台主动公开办事依据、办事要求、办事流程、办事时限、承办部门、承办人员、收费项目和收费标准、违规的处罚措施及标准、服务承诺等事项,为办事群众提供业务事项的网上咨询、网上申报、网上办理和网上查询等服务,逐步实现政务信息跨层级、跨部门共享使用二是推进政务服务标准化建设。建立健全行政审批(服务)事项标准,优化提升审批服务质量,加快推进政府职能从管理型向服务型转变。三是加大行政审批中介服务事项公开力度。加强中介服务收费管理工作,实行目录清单管理,通过政府门户网站公布收费标准及依据。

(五)推进结果公开。一是认真办理省、市、区人大代表建议意见和政协委员提案,加大结果公开,按程序对我局牵头承办1件区级人大代表建议意见办理情况和办理结果进行公开,发布人大代表建议办理信息1条。二是建立行政机关公文数据库,清理并公开由我局牵头制定的规范性文件,健全完善文件查询检索功能,做好保密审查工作,及时上网公开。三是建立健全重大决策跟踪反馈和评估制度,注重运用第三方评估、专业机构鉴定、社情民意调查等多种方式,对我区农产品价格、经济发展满意度等进行评估。

推进重点领域公开

1、财政信息公开。做好部门预决算公开,积极推进预算绩效信息和国有资产使用情况公开。预决算在公开到支出功能分类项级科目的基础上,一般公共预算基本支出逐步公开到经济分类款级科目。“三公”经费决算公开细化说明因公出国(境)团组数及人数,公务用车购置数及保有量,国内公务接待的批次、人数,及“三公经费”增减变化原因等信息。发布2017年度部门决算和2018年部门预算信息2条。

2、重大项目建设公开。重点围绕城市基础设施、节能环保、农林水、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目,以及15个省重大工程和重大项目,通过政府网站做好项目审批、核准、备案、实施等项目基本信息和重大项目建设进展情况信息公开。2018年,通过政府网站公布项目审批核准情况信息11条,施工信息6条,竣工信息2条,批准结果信息13条。

3、政府和社会资本合作PPP)项目公开。对纳入省级PPP项目库内项目进展情况进行公开,2018年,通过政府门户网站及时更新发布花溪区PPP项目进展情况月报10条。

4、民生重点领域信息公开。一是深入推进“放管服”改革,建立和实施行政事业性收费、涉企收费目录清单制度,对涉企行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或指导价的经营服务性收费,实行目录清单管理,通过政府门户网站向社会发布《花溪区2018年行政事业性收费项目及标准》、《2018年花溪区政府定价的经营服务收费目录清单》和《2018年花溪区政府定价的涉企经营服务收费目录清单》,以及《贵州省企业投资项目核准和备案管理办法》,发布信息5条。二是推进供给侧结构性改革,通过政府门户网站发布农业供给侧结构性改革信息贵阳市居民生活必需品价格监测表(周三报表)49条;过剩产能信息3条;推动新产业、新产能发展推进情况13条。

、提升政务开放参与水平,增进交流互动

1、规范政策解读程序,强化政策权威解读,提高解读的针对性、科学性、权威性。

2、明确政务舆情回应主体、回应责任,突出舆情监测重点,强化研判处置,提升回应效果,及时发布涉及群众切生利益、影响市场预期和突发公共事件等重点事项信息。完成人民网信箱来信转办件7件、多彩贵州网不满意问题征集群众反映问题转办件2件、市长信箱1件、区长信箱1件、公众信息网留言3件回复工作。

、优化政务公开平台,完善服务体系

1、严格按照国家、省、市、区信息公开工作要点,进一步加强“中国·花溪”政府门户网站单位信息公开专栏建设,及时对外发布我局办事公开事项、单位简介、职能权限、服务指南、收费标准、便民服务和监督投诉电话等信息,并明确专人负责,及时做好政府网站信息公开平台内容维护更新工作,按照每月花溪区门户网站栏目内容保障情况分析报告,对存在的问题及时加以整改。严格执行信息公开保密审查制度,2018年共发布各类栏目信息133条。

2、推进公开内容动态化管理,明确重点领域信息公开的主体、内容、时限、方式等,编制公开基本目录,并实行动态管理,对规划计划、重大项目建设、部门预决算、行政事业性收费、涉企收费等信息,切实做到应公开即公开,主动公开,切实将政务公开实践上升为制度规范。

3、建立健全非公开信息目录,细化明确依法依规不予公开的信息范围,制定《花溪区发展和改革局非公开信息管理目录(试行)》,及时向社会公开,不断规范政府信息公开的自由裁量权。

、提升依法行政能力,增强依申公开实效

建立完善《花溪区发展和改革局信息依申请公开工作制度》和《花溪区发改局法律顾问工作制度》,建立健全政务信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等制度,严格按照法定时限履行答复程序,依法依规做好答复工作,妥善应对依申请公开引发的行政复议案件,注重证据的收集、固定。畅通政府信息公开依申请渠道,2018年通过邮寄方式共收到政府信息公开申请3件,主要涉及申请项目立项文件公开,答复率100%,办结率100%;依申请公开均未收取费用。2018年以来,通过政府网站公布依申公开办理结果信息2条

、存在问题及下步工作打算
  在肯定成绩的同时,我们也看到了我政务公开工作中存在的一些不足和问题,主要表现在:一是公开属性不严。在政务公开进程中,坚持公开为常态、不公开为例外原则不够到位,未将政务公开要求全面贯穿到日常工作中。以公开促规范、以公开促服务、以公开促治理、以公开促进经济社会发展的能力有待进一步提升。二是政策解读力度不够。政策解读机制不够健全,聚焦中心工作开展解读不够到位,主动引导舆论,推动政策落实方面有待加强。三是公开内容形式化。在重大项目建设等重点领域信息公开方面,一定程度上存在表面化、形式化现象,公开的内容比较浅显,信息质量不高。

2019年,我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,在区委、区政府的领导下,扎实抓好政务公开工作。一是进一步加强政务公开平台建设。强化宣传,加强对《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关政务公开的法律、法规和政策的学习培训,进一步提高干部职工特别是领导干部政务公开的重要性和紧迫性认识,增强公开意识,提高推进政务公开的积极性。二是加大政务公开力度,进一步拓展政务公开的范围和形式,以便利群众、服务群众和社会关注度高,公开利益大的信息作为突破口,加大重大项目建设等重点领域信息公开力度不断丰富和完善信息公开内容,让公开的信息项目、内容、形式更加全面,不断提高信息公开的深度和广度。三是及时做好政府公开信息更新,认真审查公开信息的内容,确保公开信息的完整性、准确性和及时性,做到政府工作公开透明。四是不断提高依法行政的能力和水平,积极探索政务公开促进依法行政的工作机制,加强分析研究,促进政务公开工作水平的不断提升,强化政策解读,增强政策解读的时效性,使政务公开工作更好地服务于全区经济社会发展,为花溪全域文化旅游创新区建设营造良好的法治社会环境。

 

 

 

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